不解决收入问题的运输休战
2026年9月30日是黎巴嫩社会动员的重要一日. 它最终打开了一个更复杂的局面. 由道路运输及工人总工会宣布的运动在同当局谈判后被暂停. 另一方面,公共行政部门雇员维持自己的口号。 他们确认了9月30日星期三和10月1日星期四的总罢工以及定于下个星期五结束的罢工。 这两项决定的并列,准确描绘出社会氛围. 政府在提出具体措施时,仍然能够解除某些动员,但对收入减少没有总的反应。 在运输方面,在与财政部长期会晤后,暂停了运输. 该部门的代表坚持认为,罢工本身并不是目的。 它是一种施加压力的手段,以强制执行经谈判达成的决定。 最精确的措施之一是正规公共司机。 从10月1日至12月31日,第一阶段将每月支付1 200万英镑的财政援助。 这三个月的时期很显眼 它提供即时反应,但尚未成为永久性的收入支助机制。 因此,停止动员不能等同于问题消失。 相反,它开启了一个审计期,工会将在此期间观察承诺的履行情况。 运输费用仍然是社会方程式的核心。 对于一个驱动器来说,燃料的增加直接会减少可支配收入. 对于一名雇员来说,这增加了每天上班的旅费。 对于一家公司来说,它影响到交付和服务。 在达到消费者支付的价格之前,燃料通过经济的多层增加。 因此,关于运输的辩论与其说是部门危机,不如说是经济难以维持购买力,因为经济中的一大部分日常开支仍然直接或间接与美元有关.
公共行政部门继续罢工,同时表明部门反应政策的局限性。 雇员特别要求其同事不要考虑宣布全面取消交易的信息。 这一澄清本身揭示出社会战线的分化. 运输组织作出的中止决定并不自动涉及公务员制度。 政府官员继续处理一个多年来已经建成的问题:工资的实际价值倒闭,以及随后积累措施,使行政当局能够在不完全重建工资政策的情况下继续运作。 援助、保险费和津贴可以临时免除官员的职务。 它们不一定取代其实际价值可以预测且其数额能够规划家庭开支的工资。 这种差异至关重要。 一次性帮助应对紧急情况。 工资界定了工作的持久价值。 黎巴嫩危机已逐渐使边界模糊不清。 现在,部分收入取决于为补偿购买力损失而建立的纠正机制。 这个问题再也不能归结为下一月收入增加多少的问题了. 它涉及薪酬的结构。 它还涉及国家能否在不造成新的财政不平衡的情况下以可持续方式为其雇员提供资金。 这一困难解释了为什么社会谈判正在分阶段地进行。 但这也造成了一种风险:每个得到改进的部门都鼓励其他部门要求类似的纠正. 因此,国家面临一系列单独的谈判,而根本原因是共同的。 司机、公务员和私营部门雇员的章程不同。 然而,它们都有同样的机制:当价格的上涨快于收入时,名义上的工资稳定就变成了生活水平的真正下降.
生活费用成为危机的真正温度计
现阶段的特殊性恰恰是货币稳定的迹象与家庭的日常经历之间的差异。 在最残酷的崩溃年代,汇率是危机的主要温度计。 英镑的一滴一滴几乎立即产生了一波出价. 联系是显而易见的,并且为所有人所理解。 今天的情况不同。 加强汇率稳定可以减少一些恐慌机制,而不会将丧失的购买力还给家庭。 在超市,消费者继续比较食品和必需品的价格。 仲裁按数量、标记进行,有时按推迟购买进行。 这一事态发展很重要,因为它改变了问题的严重性。 问题不再仅仅是国家货币的价值。 变成:薪水实际允许购买多少产品? 燃料成本表明了这种转变。 即使进口产品的价格不受与汇率有关的剧烈冲击,运输、能源、储存和交付也可能增加其最终成本。 交易商通过其中一部分收费。 然后,家庭减少消费。 这种减少反过来又会影响到商业和企业,因为商业和企业的销售较少,而它们自己的成本仍然很高。 这使国家能够经历某种形式的货币稳定,而不会真正实现社会稳定。 正是这种区别才导致索赔的产生。 工人不只以美元衡量其生活水平。 它用租金、食物篮子、燃料、学费、保健和基本服务来衡量。 当这些支出吸收了不断增长的收入份额时,即使外汇市场似乎比较平静,危机的感觉依然存在.
由于临时解决办法可以掩盖问题的严重性,这种风险就更加重要。 向公共驾驶员提供的1 200万英镑的援助为专业类别提供了明确答案。 它本身并不改变黎巴嫩的运输组织。 然而,由于缺乏足够发达的公共网络,大部分人口依赖于私人汽车、出租车、私人服务或公共道路运输。 流动费用随后成为工作所需工资的直接组成部分。 如果运输费用上涨,雇员在几周后可能会得到增加和损失。 反之,人为地包含乘客支付的票价,如果乘客的负载增加,可能会削弱司机的能力. 因此,社会冲突从一个行动者转移到另一个行动者而不会消失。 这一机制也出现在公共服务部门。 有效的管理需要雇员在场并获得足够的报酬。 但是,在没有相应收入的情况下增加工资开支可能会给公共财政带来额外压力. 因此,国家必须同时改善收入,增加收入并实现职能现代化。 从长远来看,这些目标是相辅相成的,但它们可能立即发生冲突。 官员现在需要更正。 税收和行政改革的影响较慢。 时间上的这种差异解释了紧张的部分原因. 这也助长了一种感觉,即雇员立即承担调整费用,而改革的好处仍然是未来的。 在这种情况下,社会运动的回归并非偶然. 它意味着一个自倒闭以来仍未解决的问题:如何在稳定一些货币机制后重建收入?
在不制定工资政策的情况下将问题推开的类别解决方案
政府此时的反应表明,倾向于逐案谈判。 这种方法有明显的优势. 这有助于防止一连串不同的诉求立即转变为统一的社会运动. 司机可以得到特别帮助. 公共雇员谈判工资。 工人组织分别讨论工资、交通或社会福利。 因此,每个文件都可以根据有关部门的限制进行调整。 但这种灵活性是有代价的。 它逐渐形成一种制度,使收入依赖于各种不同的、有时是暂时的机制的积累,而这些机制的一致性变得难以察觉。 在这方面,最低工资问题仍然特别敏感。 增加工资可以改善工资最低的雇员的名义收入。 然而,如果这种情况发生时没有提高生产率,活动没有充分恢复,一些公司可能难以吸收。 它们可以减少数量、提高价格或进一步发展非正式工作。 另一方面,将最低工资远远落在实际生活费用后面意味着将不再满足基本需求的工资制度化。 所以没有魔法号码。 可信的工资政策必须包括若干参数:价格、经济活动、公共收入、商业状况、交通、社会保护和服务成本的变化。 还必须避免每次更正都很快被价格进一步上涨所取代。 黎巴嫩需要从补偿的逻辑转向收入的逻辑。 只要这些措施仍然基本上得到纠正,只要通货膨胀或能源成本吸收了所取得的一些成果,就将恢复谈判.
这种情况也引起了专业类别之间的司法问题。 公共驾驶员可以从支助中受益,因为他所在的部门有一个能够谈判的组织。 国家雇员可以利用停工施加压力。 小企业的雇员或非正规工人可能没有同样的收入。 然而,它的食物篮、燃料或服务也在增加。 因此,主要以每个群体获得赔偿的能力为基础的社会政策可能会扩大权力平衡者与无权力者之间的差距。 社会保护制度通常应在这方面进行干预。 然而,他们在危机期间的削弱增加了对临时支助、雇主、家庭和有时是社区网络的依赖。 因此,社会福利问题与工资问题相提并论。 如果特殊疾病、教育或支出完全无法平衡家庭预算,报酬略高是不够的。 因此,工资争端也是公共服务质量和集体保护机制方面的冲突。 因此,2026年的情况不同于关于增加工资的常规谈判。 这不仅仅是一个在雇主和雇员之间分配增长成果的问题。 收入和保护必须在彻底改变人口经济参考的崩溃后重建.
公共服务成为国家重建的考验
在这方面,公职人员之间的冲突具有特殊层面。 政府表示想重建机构,加强财政控制,实现行政管理现代化并改进服务. 这些目标需要能够正常工作的公共服务。 然而,如果国家工作人员的报酬仍然是长期冲突的核心,那么国家就不能永久要求他们进行体制改革。 因此,9月30日和10月1日的罢工并不限于公务员。 政府每次关闭都会影响到公民和企业。 档案要迟到了 手续越来越长了 投资可以放慢。 公共服务的质量正在恶化,这反过来又加剧了对国家的不信任。 然后,恶性循环可以解决:薄弱的行政当局提供的效率较低的服务;公民不太愿意为这些服务纳税;收入仍然很低; 国家向雇员适当支付工资的手段较少。 打破这一机制需要的不仅仅是增加。 必须确定所需工作人员人数、职责、薪酬水平和服务目标。 数字化转型可以减少一些重复的任务,但本身需要投资和技能. 它不会自动取代公务员。 相反,一个更数字化的行政当局需要能够管理系统、检查数据和陪伴公民的代理人。 因此,工资改革应当与行政管理改革相挂钩,不得以其中一方为借口无限期地拖延另一方.
政治困难在于时间表。 雇员要求立即改善,因为他们的支出是立即的。 国家的全面改革需要几年时间。 因此,当局必须处理两个时间问题。 它们必须防止购买力在短期内崩溃,同时避免产生不可能的财政承诺。 临时援助来自这一矛盾。 它们节省了时间,但当它们成为永久系统时,它们就会成为问题. 公路运输的例子很有启发性。 12月31日前的每月援助可为更稳定的计划提供桥梁。 如果不在该日期之前找到解决办法,同样的危机就可能随着2027年的到来而再次出现。 逻辑也适用于其他类别。 政府不能无限期地谈判 四分之一。 它将需要制定一项关于工资、津贴、运输和社会福利的更可读的政策。 否则,每个预算期限将成为新的对抗。 这样,社会稳定将更依赖于防止罢工的能力,而不是预测实际家庭收入的能力.
社会危机不如崩溃,但可能更可持续
因此,黎巴嫩危机的新阶段可能不如货币崩溃的阶段严重,同时更难解决。 货币的急剧下跌是立即可见的。 实际收入减少的速度较慢。 它规定家庭必须减少购买的数量,推迟开支,改变其流动或放弃某些服务。 单独作出的每一项决定似乎都微不足道。 然而,他们的积累正在改变生活水平。 政治风险恰恰来自这种积累。 司机暂停动员,因为他们得到了具体的承诺。 公共雇员坚持其立场,因为他们认为他们的案件没有得到解决。 其他类别遵守这些谈判。 如果他们发现只有动员才能得到纠正,可以鼓励他们采取同样的策略. 然后,政府可能发现自己面对的不是一个运动,而是一系列的社会冲突。 这种支离破碎的现象有时使危机在全国不那么明显。 这使它同样深刻。 它甚至可以持续安装,一个接一个地安装.
因此,面临的挑战是避免社会政策成为几个月来购买的一系列休战。 向公共司机提供的1 200万英镑援助表明,谈判可以产生一项具体措施。 行政罢工的继续立即表明这种方法并不能解决整个问题. 现在真正的分界线是名义收入和实际收入。 只要家庭继续看到价格吸收了他们的工资调整,每次增加似乎都是暂时的。 只要公司仍然脆弱,它们就难以单独为持久的纠正提供资金。 只要公共财政仍然面临压力,国家就将寻求中间安排,而不是全面改革。 因此,黎巴嫩面临着与危机初期不同的阶段。 稳定货币是制止倒闭的必要条件。 这种稳定不足以重建生活水平。 因此,2026年的社会问题正在走向一个更困难的地平线:确定哪些收入真正使生活成为可能,如何为生活提供可持续的资金,以及如何避免稳定成本主要由那些其工资已经失去大部分旧价值的人承担.
