10月份是重新启动的月份; 不会的
10月7日,纳瓦夫·萨拉姆设定了一个新的目标:商业航班定于11月从总统勒内·莫瓦德(René Moawad)的Qlayaat机场开始. 这一宣布在最后几个月的时间内又涉及到另一个方面。 6月6日,政府宣布重新开放该地,将该项目作为政治,国家和发展决定. 然后,10月份被选中开始活动。 暑假期间继续进行升级工作,飞机降落在跑道上,以核实可用性。 8月,该公司第一架运营机场的飞机甚至降落在Qlayaat,这是部分民用起动的准备阶段,预计在10月仍然可以启动。 这个日历最终没有被保留.
延误的原因不是跑道问题。 公共工程和运输部长Fayez Rasamny确定了其余两类档案:安全和法律部分。 他还介绍了由行政部门、安全部门和有关机构参与的每周后续行动,核查法律、技术、业务和后勤方面。 10月6日,他再次拒绝确定确切日期,并仅表示他打算在年底前起航,坚持机场在完全准备就绪之前不会开放,特别是在安全和后勤方面. 24小时后,萨拉姆通过宣布11月来收紧这个日历. 因此,该案件在行政高层有所改变.
10月7日的会议显示了真正有待锁定的内容
由Salam主持的会议的组成比关于Akkar发展的一般方案更具启发性。 桌前有Rasamny、民航管制局主席Mohammad Aziz、其成员Rabih El Khatib、Hadi Moussa部长的顾问、机场安全负责人Fadi Kfoury、贝鲁特国际机场总裁和总经理Mohammad Choucair、道路和建筑物总经理Pierre Maalouf以及与运营公司有联系的Ziad El Mouna等官员。 换句话说,在座的行为者正对应于仍然阻碍开放性的问题:监管、法律、安全、运作、基础设施和后勤.
这不是这些官员第一次围绕案件聚集在一起。 9月11日,议会公共工程委员会听取了审计法院代表Rasamny、Mohammad Aziz、Pierre Maalouf、经营公司Qlayaat董事长Ziad El Mouna及其总裁Elie Sfeir等人的发言。 审计法院的出席特别令人感兴趣,因为它确认该案不仅限于符合航空规定:业务的法律和财务形式是随之而来的问题之一。 10月7日,萨拉姆谈到 »最后阶段 »时,他并没有描述该项目的简单结束. 他描述了几个已经移动了第一个日历的行政文件同时被关闭的情况.
已有一家运营公司,这改变了项目的性质
从文件的表面阅读中缺失的一个要素是存在一个被识别的运营公司. 早在9月,Ziad El Mouna就被推举为董事会主席,Elie Sfeir被推举为总裁。 这家公司的一架飞机于8月起降,这也表明该项目已经超出了意向阶段. 这并不意味着一个正常的商业网络已经可以启动:现有来源尚未列出将出售机票、目的地或频率的航空公司。 但是,开采不再仅仅是行政部门将某一天委托给经营者的项目.
以前关于该地经济模式的讨论也表明,私人开采被视为一个核心要素。 5月的一份档案材料提到一种模式,即经营者经营四年,占国家年收入的10%,以及维修和飞机责任。 必须谨慎地处理这一办法:所发现的因素不允许断言这一精确公式是今天生效的最后合同,也不允许断言其所有参数均已保留。 然而,它揭示了这一年中研究的集会类型,并解释了为什么法律、财政和公共控制方面在开放之前仍然具有决定性.
屏蔽点不再是 »我们能降落飞机吗? »
夏季审判已经转移了这个问题。 飞机使用跑道,第一架运营飞机于8月降落. 因此,问题不再是一个装置能够实际降落在Qlayaat。 商用机场必须能够提供整个轮调:抵达、安全、旅客和行李的处理、地面作业、与民航管制协调以及起降。 Rasamny谈到仍需完成的技术、业务和后勤要求时,正是这一链条指明了这一点.
其不同之处解释了跑道的成像与无定期航班的不同. 基础设施可在尚未获得日常商业运营所有必要许可证或程序的情况下通过试着陆. 政府似乎选择不象征性地开放网站, 这一决定与萨拉姆10月7日所重复的句子一致:不应以技术和安全标准为代价来加速。 然而,由于这些原因,未能实现10月的第一个目标,因此11月的最后期限要求要高得多.
安全性不是最后一刻增加的细节
预装设备中Fadi Kfoury的存在证实了机场安全是最后的锁之一. Rasamny明确指出,前一天是必须核实充分供应情况的地区之一。 不只是在终端里安置特工 民用机场的开放意味着控制责任的确定,准入的安全,程序符合空运标准. 人身保护令没有详细说明已经安装的人员、设备或控制程序; 发明它们会给人以准确性的假印象.
黎巴嫩的情况使这个问题更加重要。 Qlayaat维护者的历史论点之一是,如果贝鲁特的活动被打断,需要有一个撤离机场。 Qlayaat发展和运营民事委员会主席Jamal Khodr在5月为空中运输的连续性这一逻辑辩护。 设计为应急解决方案的机场必须能够在困难的条件下运作,而不仅仅是在开放期间。 因此,其安全系统的健全性是其存在理由的一部分.
Qlayaat被正式介绍为贝鲁特的补充,而不是它的对手
从该年的发言中可以看出进一步的澄清。 国家公司总裁Mohammad El Hout对该项目的启动表示欢迎,称Qlayaat是黎巴嫩空运的补充,没有与贝鲁特机场竞争. 这种区分说明了所寻求的模式。 国家似乎没有计划将主要交通从贝鲁特转移到北部。 它寻求增加一个能够满足不同需要并为空气系统提供冗余的平台.
这种互补性可能采取多种形式,但并非所有形式都得到确认。 8月的一份档案材料特别提到了利用Qlayaat来欢迎和运输叙利亚旅客作为黎巴嫩和叙利亚之间流动可能重组的一部分的研究。 这是一个研究选项,而不是宣布的商业线路。 区别很重要。 Qlayaat公司的潜力是真实的,但是,它仍然不允许公布一个目的地清单,就像它已经决定的那样。 政府今天有开放的时间表;它还没有公布商业方案,它将为这次开放提供内容.
该项目与一项更广泛的北方计划相联系
Salam没有将Qlayaat作为孤立的基础设施。 他在9月的一次干预中,将他置于对北方和Akkar的更广阔的视野中,包括的黎波里港口的发展、铁路项目、经济特区的启动以及Rachid Karami综合体的作用。 这一表述比 »区域平衡 »的一般公式更具实质性. 这表明,政府正在寻求在该国北部建立几个连接点:空中、海上、陆地和经济。 的黎波里港口项目和最近黎巴嫩港口并入一个与印度-中东-欧洲走廊相连的网络,进一步加强了这一逻辑.
因此,Qlayaat的成功将部分取决于其融入本集的能力. 一个航班很少的机场仍将是当地设备。 一个与物流,的黎波里和阿克卡尔的经济需要相连接的机场可以产生不同的效果. 同样,数字也缺失:调查官没有提供关于工作、预期交通或收入数量的最新研究。 处理此案的正确方式不是作出这些预测,而是要看到政府已经定义了它想在其中注册机场的政治架构.
档案中还有一段承诺的故事,这解释了当地的不信任
克来亚特生于2026年. 该地于1949年落成并恢复为正规公务员系统已多年. Talal El Merhebi在6月回顾说,该项目已经是拉菲克·哈里里的优先事项之一,并认为机场有空间和能力提供与贝鲁特相似的服务。 Jamal Khodr强调,复苏可以支持旅游业、运输、服务和农产品出口。 这些声明是该项目倡导者的声明; 它们表达了期望,而不是已经取得的成果.
更令人感兴趣的是他们对治理的关切。 Khodr明确要求根据与私营部门的伙伴关系模式制定透明的计划并进行国际招标。 这一请求表明,地方辩论并不仅仅是开放。 它涵盖了机场的运营方式,安装的透明度和国家的收入份额. 审计法院随后出席议会会议,证实这个问题不是一个附属问题。 对于一个被长期拖延的项目,运营合同的质量将几乎与首飞日期一样重.
从10月到11月的转变现已成为一个政治指标
萨拉姆的新承诺必须参照这一第一次拖延来理解。 六月,十月为开平地平. 10月6日,Rasamny进一步解释说,他无法在全天候之前给出确切日期,而只是打算在年底前开放。 10月7日,总理宣布下一月的商业航班. 这不是简单的重复。 Salam收紧了窗户,将11月变成政治最后期限.
如果机场实际于11月开通,政府就可以认为推迟10月是关闭了安全和法律档案,而不是陷入了僵局. 如果11月通过时没有商业航班,则必须确定剩下的锁:认证、安全、业务合同、后勤或缺乏商业报价。 这种区分对于判断项目至关重要。 进一步拖延而不作出准确解释,将使人们想起Qlayaat公司多年来一直没有遵循的广告.
第一次飞行是不够的:人们必须看看谁飞,在哪里飞,根据什么模式飞
政府现在可以举行就职典礼. 经济问题从此开始。 一次性飞行并不能证明机场有可持续的模型. 仍然缺少的信息正是能够评估的信息:公司身份、目的地、频率、定价政策、给予经营者的条件以及与贝鲁特的表述。 截至10月7日的资料来源没有提供这些答复。 文章中必须出现的是他们的缺席,而不是编辑上的弱点.
因此,Qlayaat文件比对当天公告的有限阅读所暗示的要更先进,但不如 »下个月飞行 »的公式所暗示的完整. 存在一家运营公司,设备测试了场地,第一个日历滑倒了,议会委员会检查了集会,安全、监管和运营的管理人员现在也在按同样顺序工作。 11月将是这些部件最终必须生产出真正的商业服务的时候. 只有这样,Qlayaat才会不再是一个经常性的发展项目,成为旅行者使用的机场.
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