社会挑战可追溯到黎巴嫩,因为该国可能没有多少应对余地。 退役士兵本周已上街,而公务员和公共部门其他类别人员则要求进一步纠正工资和养老金. 该运动伴随着纳瓦夫·萨拉姆政府对2027年预算的审查. 但需求背后有一个更困难的等式:预计到2026年黎巴嫩经济将收缩6.4%,通货膨胀将上升至17.5%,公共补偿已经吸收了相当一部分预算. 因此,任何进一步增加都必须由更多的收入来提供资金,这样就有可能对家庭征收国家通过工资给予的部分税收.
正是这一悖论解释了目前的紧张局势。 养恤金领取者有充分理由认为他们的养恤金不足。 2019年开始的货币倒闭摧毁了他们的大部分购买力. 但国家不再有机会利用曾经允许延迟增加成本的机制。 它不能再正常地从市场借款。 它不能要求黎巴嫩银行无限期地为赤字提供融资,否则会进一步破坏英镑的稳定。 它必须同时资助重建、公共服务、军队和受新战争打击的经济.
因此,今天,这条街要求纠正,几乎每个人都承认这是必要的,但是还没有人找到可持续资助这条街的办法.
2019年的养老金价值仍然相去甚远
退役军人的示威活动并非新鲜事. 几年来,他们一直在定期返回,这反映了缺乏结构性解决办法.
危机发生前,公共工资和养老金以每美元1 507.5英镑左右的英镑支付。 货币的倒闭使得这一参考消失. 即使在此后提供的多项津贴、补助和补助之后,实际薪酬仍然远远低于2019年以前的水平.
国家逐渐地堆积了整所校正,而没有重建薪级表.
结果是实行官方行政薪金不再与实际支付的收入相对应的制度。 除基本工资外,还有乘数、临时津贴、社会援助、出勤津贴和各种补助.
2026年2月,萨拉姆政府再次授予公务员和合同雇员相当于6人的额外工资,并有相应的军队补贴. 根据在预算讨论中使用的政府估计数,这项努力每年在7至8亿美元之间.
这笔数额对财务处来说相当可观。 然而,对于受益者来说,这仍然是不够的.
这都是黎巴嫩的反常现象:支出近8亿美元会给公共财政造成沉重负担,同时使接受者的收入被认为太低,无法正常生活.
问题出自自2019年以来倒塌的规模. 危机期间,实际国内总产值损失了相当大一部分价值。 价格已逐渐美元化. 公共工资并不相同.
退役军人处境特别困难. 与一些雇员不同,他们以其他活动补充养老金的可能性较少。 但是,他们承担着与其他人口同样的健康、食品、电力、交通和住房费用.
因此,他们的愤怒不仅反映了一种明确的说法。 它显示了五年模式的局限性:逐渐地弥补收入的倒闭而未能恢复其先前的价值.
黎巴嫩又陷入了衰退
今年,经济突然逆转,使困难更加严重.
黎巴嫩自2025年危机开始以来第一次真正恢复。 世界银行目前估计该年的实际增长率为4.2%。 消费、旅游、投资和一些货币稳定带来了开始正常化的希望.
战争从2026年3月开始,中断了这一动态.
在8月21日发表的关于黎巴嫩的最新经济报告中,世界银行现在计划2026年实际GDP收缩6.4%。 。 。 .
与无战争情景的差距达到了10.4个增长点.
这意味着预算问题不仅仅是军事开支或破坏。 冲突还使国家能够从中获得收入的经济规模缩小.
旅游业受到冲击。 消费下降。 人们流离失所。 住房、企业和基础设施被摧毁。 供应链被中断,部分投资被推迟.
经济衰退又增加了价格上涨。 世界银行的计划2026年通货膨胀率17.5%特别是后勤中断、运输费用和石油增加.
对于退休人员和公务员来说,这种通货膨胀进一步降低了几个月前获得的增加值.
对政府来说,它使得新的工资修正在政治上更加必要,同时使它在经济上更加危险.
入无生道之心.
增加工资是有可能的,从长远来看,为工资提供资金要少得多
说国家绝对不能提高工资是不正确的。 二月己 He.
真正的问题在于别处:如果不能找到数亿美元的额外永久收入,就无法持续地增加收入,以满足需求。 。 。 .
增加工资不是一项特殊开支。 她每个月回来,然后每年回来 当它也改变养恤金时,其费用会持续几十年.
预算草案2027说明了这一制约因素.
计划支出约为69亿美元比2026年预算高出近15%。 类似的薪酬和支出已经占总额的一半以上.
财政部长Yassine Jaber表示7至8亿美元(单位:千美元).
因此,如果不创造额外收入,新的全面重新估值将迅速改变财政平衡.
然而,政府正在设法提出一个无赤字的预算.
这个学科不仅是为了让国际货币基金组织满意. 她在应对危机的创伤.
多年来,黎巴嫩国家通过债务为结构性赤字提供资金。 这些银行将大部分存款存入黎巴嫩国家和银行。 2019年系统倒闭后,损失最终被结转到储户,货币和整个经济.
今天回到由黎巴嫩银行直接或间接供资的赤字,将有可能重新建立这一机制的一部分.
英镑目前的稳定性主要基于限制性货币政策和没有通过货币创造进行大规模国库融资.
因此,政府处于两个制约因素之间:增加收入以维持公共部门,而不重开造成崩溃的机制.
到了2月,州已经必须征税才能增加
年初作出的决定表明,差幅有多大.
当政府在2月接受这6个额外工资时,同时寻求新的收入.
它决定对20升汽油30万磅并提议从11%至12%还设想对集装箱承担额外责任.
信息是明确的:报酬的永久增加应当伴随着永久收入.
在纸面上,逻辑是预算.
在社会上,它变得更加有问题.
增值税是消费税. 它影响家庭在花费时。 煤气税不仅影响汽车业者。 它被传送到运输、分销,并逐渐地以大部分货物的价格运出.
因此,国家可在增加工作人员每月开支的同时,向工作人员额外提供100美元.
正是这一机制引发了2月在贝鲁特和的黎波里的抗议.
问题今天依然存在.
公务员得到由消费税资助的工资调整越多,这种调整的一部分越有可能被不断上升的生活费用所吸收. 而不一定受益于增长的私营部门家庭也支持新的税收.
因此,旨在解决社会危机的措施可以造成另一种情况.
公共收入增加,但没有现金池
随着国家收入的大幅增长,抗议者更难理解这种情况.
他们从大约2024年39亿美元到2025年近60亿美元根据今年夏天分析的数据。 乍一看,这种增长可能表明政府现在有能力恢复工资.
这样太快了.
这一进展的一部分来自更好的收集。 另一项是税、税和税基在几年后重新估价,在此期间,部分税因英镑贬值而变得几乎具有象征意义.
这些额外收入并非都能按同样的速度再生产.
最重要的是,国家必须面对新的开支:战争、援助流离失所者、重建、行政、军事需要和基础设施的恢复.
世界银行还警告说,2025年和2026年上半年公共财政的改善预计将在下半年受到越来越大的压力. 随着需求增加,衰退使收入放缓.
2025年记录的预算盈余估计数占国内生产总值的3.9%因此,这并不意味着国家能够安全地创造出数亿美元的额外永久开支.
特殊收入可为特殊开支提供资金。 不应用它来产生在2028年、2029年或2030年仍需支付的工资义务.
黎巴嫩银行存款人和税务:第二阵线
另一个因素助长了不公正的感觉:银行记录.
2019年起,储户的储蓄被大量剥夺. 黎巴嫩银行正在根据危机以来建立的机制逐步为某些提款提供资金.
我们必须避免这里的混乱.
增值税收入或者燃气税不依法缴入基金偿还存款人. 因此,声称工资税将直接转用于银行提款是不准确的.
但是,合并后的经济讲述了一个更复杂的故事.
国家必须平衡其预算,因为它不能再依赖货币融资。 同时,黎巴嫩银行必须保存其货币,稳定英镑,并建立金融机制,使存款人逐步收回部分资金.
因此,两个机构都从同样的贫穷经济中汲取了优势.
黎巴嫩银行调集的资源越多,在不破坏汇率稳定的情况下确保提款,货币纪律就越严格。 国家越多地增加开支,就越需要增加税收来避免再次要求货币融资.
因此,税收、公共工资和存款的还款没有通过直接核算联系起来。 它们同样受到资源的限制.
正是这种现实助长了政治上具有爆炸性的挫折感:家庭缴纳更多的税和税,而公务员则感到他们没有恢复购买力,存款人继续只收回一小部分的储蓄.
2027年的预算实际上把问题摆在前列
目前的预算草案没有解决这一矛盾.
它纳入了已经批准的措施的费用,但没有在原版中为薪级表的重大再重建编列经费.
根据报界报道的中期预算框架内容,几年内不会计划类似的增加.
这正是工会所担心的.
对他们来说,接受该州2027年预算就是在通货膨胀继续上升的同时冻结本已不足的薪酬.
对财政部来说,在没有确定收入的情况下承诺进一步增加相当于给未来预算带来国家无法负担的负担.
因此,双方都可以为经济上一致的论点辩护,同时导致立场不相容.
公务员不能长期依靠截肢收入生活.
国家不能支付它不收取的费用.
对衰退经济增加税收可进一步减少未来收入所依赖的活动.
现已超过军人养恤金领取人的社会挑战
正是这种锁使目前的表现形式具有更广泛的影响.
退休会员最能见. 他们的组织使得他们可以阻挡斧头并迅速将压力集中在大塞拉伊尔周围. 然而,同样的困难影响到公务员、公共教育、黎巴嫩大学、司法机构和许多行政部门.
政府面临的风险不仅仅是示威活动激增.
它希望看到一个不再要求一次性溢价的类别联盟,而是对摆脱危机的整个模式提出质疑.
2019年起,国家基本通过相继的校正管理公共收入. 这种方法避免了行政管理的彻底破裂。 她从未解决过实际工资的问题.
2026年的衰退现在减少了继续这样下去的可能性.
萨拉姆政府必须同时避免新的货币危机,保持财政平衡,为战争的后果提供资金,支持军队,推进银行重组并预防自身公共服务的倒闭.
养恤金领取者要求国家首先履行一项更直接的义务:允许为其工作的人从养恤金中生活.
本周开始的讨论现在必须把这种矛盾化为数字。 财政部负责在进一步审议2027年预算之前,评估与退休人员代表讨论的提案费用。 将决定政府是否仍有妥协的余地.
