9月,在南黎巴嫩周围可以开辟一个新的外交序列。 约瑟夫·奥恩总统期待美国提出比前一个更具体的建议,这个建议可以确定一个时间表和机制,使以色列部队完全撤出黎巴嫩领土。 作为对南方撤军和安全安排的严肃保证,国家元首准备在国家一级开放真主党武器档案。 黎巴嫩和以色列代表即将于9月15和16日在罗马举行会议,在此之前,纳瓦夫·萨拉姆总理和美国国务卿马尔科·鲁比奥将于9月28日在华盛顿举行会议。 这些最后期限可以决定目前的讨论是导致真正的解决计划,还是导致新的僵局.
约瑟夫·奥恩等待着美国的新提案
约瑟夫·奥恩总统不再寻求美国发表支持以色列撤出的一般性声明。 根据9月2日星期三的新闻报道,由于接近国家元首的消息来源,巴卜达现在正从华盛顿等待一项超出迄今谈判的公式的行动提案.
据报道,美国人告诉总统,他们与以色列保持联系,以便制定一项方案,导致仍然驻扎在黎巴嫩南部的以色列部队完全撤出.
区别很重要。 争端不再只涉及贝鲁特数月来一直要求的撤出原则,而是涉及使其生效的条件.
因此,Joseph Aoun将等待一项计划,具体说明撤离地区的各个阶段、核查机制和所涉行为者。 因此,核心问题是退休后的问题:谁控制被以色列遗弃的地区,谁检查承诺,什么保证防止战斗再起?
这些资料尚未构成正式宣布协议。 他们描述了讨论的情况以及对黎巴嫩主席的期望。 9月2日,华盛顿没有公布所提到的全面计划.
以色列以安全保障为由撤出
正在讨论的计划是基于特别敏感的政治交流.
黎巴嫩要求以色列完全撤出。 以色列还要求采取保障措施,防止真主党在其边界附近重建军事能力。 美国正在试图建立一个同时满足这两项要求的装置.
因此,根据现有资料,华盛顿将制定一项将撤离、核查和安全安排相结合的方案.
对贝鲁特来说,各阶段的顺序是决定性的。 黎巴嫩政府不希望在以色列撤出之前无限期地取得在黎巴嫩要求的让步。 总统正寻求充分准确的保证,以便能够在该国境内在政治上捍卫这一进程.
因此,这种要求不仅仅是以色列的承诺。 巴卜达想知道有关区、撤离速度、向黎巴嫩军队移交的方式以及核查遵守情况的机制.
然后可以打开真主党的武器档案
这是星期三发表的最重要的政治信息点.
约瑟夫·奥恩本会告诉美国人,如果他们就以色列的撤离和安全安排提供认真而明确的保证,他就会准备将真主党的武器放在桌面上进行全国性的讨论.
应澄清措辞。 根据现有资料,总统没有承诺按照商定的时间表立即解除真主党的武装。 一旦就以色列的撤离获得足够的保证,将承诺在国家一级正式立案.
这一差异在黎巴嫩政治制度中是重大的.
解除真主党的武装是该国最敏感的问题之一。 特别是,该运动申明,只要以色列占据了黎巴嫩的阵地并继续开展了军事行动,其武器就仍有必要。 相反,它的反对者认为,国家主权要求黎巴嫩军队拥有武器和权力来单独决定战争与和平.
因此,以色列完全撤出将改变辩论的一些条件。 它将从真主党撤回用来证明维持独立于国家武库的理由的主要论点之一.
一个博客Baabda想要让人相信
因此,Joseph Aoun的计算是按顺序进行的.
第一步:确保美国对以色列撤军作出具体承诺.
步骤二:确定黎巴嫩军队恢复撤离地区的安全安排和核查机制.
第三步:黎巴嫩真主党武器问题全国讨论开幕.
这种时间顺序安排将使总统能够提出有关武器的辩论,不是作为对以色列或美国的单方面让步,而是作为黎巴嫩以前本可以收回其领土的进程中的一个步骤.
它还应对了国内的政治困难。 呼吁解除真主党的武装,同时以色列部队仍留在领土内,这使该运动得以提出这一要求,企图解除黎巴嫩对以色列的武装.
撤回将改变这个论点,而不自动解决文件.
谁将取代联黎部队?
另一个问题使谈判复杂化:联合国驻黎巴嫩临时部队的未来.
根据接近总统的消息来源的报告,华盛顿将继续坚持联黎部队的任务到2026年底结束。 美国也不支持法国关于以另一种形式在南方维持一支国际观察员部队的提议.
这一立场造成了实际问题.
几十年来,联黎部队不仅是国际军事存在。 它在监测蓝线、双方联络以及与黎巴嫩军队协调等方面发挥作用。 在以色列撤军需要更多的核查机制之时,这种消失将留下一个体制真空.
这就是为什么Joseph Aoun所期望的美国计划必须具体说明哪些行为者将取代被认为不可或缺的职能.
美国人会向总统承诺 »一个计划,一个核查机制和一份可以在南方发挥作用的政党名单 ».
这份清单可以成为谈判的最敏感内容之一.
法国和华盛顿在FINUL之后有分歧
几个月来,巴黎一直在为国际社会长期介入南黎巴嫩辩护。 法国认为,观察存在有助于防止事件发生,支持黎巴嫩军队,并在各方之间维持一条渠道.
华盛顿将赞成另一种模式,并仍然反对以法国提议的形式维持一支国际部队.
法美的分歧并不一定涉及最终目标,而涉及确保边界安全的手段.
对黎巴嫩当局来说,选择远非技术性的。 如果联黎部队消失,没有一支类似的部队成功,黎巴嫩军队就必须用自己的力量承担更大的责任.
人员配置、设备、监视和情报问题成为中心.
黎巴嫩军队将是该计划的核心
无论最终采取何种机制,黎巴嫩军队都应在撤离地区占据重要位置.
试点实验已经开始。 在以色列撤出某些地区后,黎巴嫩军队进入,在全面部署之前进行了排雷和安全行动.
这一进程必须防止以色列士兵离开和黎巴嫩部队抵达之间出现差距.
以色列特别表示关切的是,真主党将利用这一间隔时间返回撤离地区。 以色列媒体本周的消息甚至声称,一些黎巴嫩军官会同意这一关切,不希望以色列过早地撤出.
黎巴嫩军队星期三强烈否认这一消息,并谴责声称已到达该机构及其指挥部.
这一争议表明了未来核查机制的重要性。 黎巴嫩军队的信誉是任何协定取得成功的条件之一.
罗马可以主办今后的讨论
下一个外交阶段可以迅速进行.
根据星期三广播的媒体报道,黎巴嫩和以色列的代表可于9月15日和16日在罗马再举行一次会议.
在掌握最新资料时,所有缔约方尚未正式宣布这次会议。 因此,必须将这一日期视为审议日期,而不是确定日期.
罗马将为各代表团继续进行讨论提供外部框架,而不赋予会议传统双边谈判的政治层面.
黎巴嫩和以色列仍然正式处于战争状态. 因此,任何直接讨论在贝鲁特都具有政治敏感性.
会议应作为关于安全、撤出和执行现有安排的谈判,而不是外交正常化的开始.
9月15和16日可能成为决定性因素
如果罗马会议得到确认,其议程将是决定性的.
黎巴嫩代表团应当寻求对以色列的撤离情况作出澄清,而以色列则寻求对其部队撤离的地区作出保证.
美国的作用将是中心。 华盛顿必须把一般性承诺转变为一个充分准确的时间表,以说服双方.
协议可以采取相继阶段的形式:以色列撤出一个地区,黎巴嫩军队进入,核查,然后进入以下地区.
这一模式将减少在没有更换装置的情况下全面撤出的风险。 这也将使以色列能够逐步核实所撤离的地区不被真主党重新军事占领.
对黎巴嫩而言,关键在于避免这一机制将宣布的撤出变成一个以移动标准为条件的无休止的进程.
纳瓦夫·萨拉姆预计9月28日在华盛顿举行
第二个截止日期于月底宣布.
根据星期三发表的媒体报道,纳瓦夫·萨拉姆总理定于9月28日在华盛顿会见美国国务卿马可·鲁比奥.
这次会议将在罗马设想的讨论之后不到两周举行。 因此,它可以提供一个机会来审查所取得的成果并解决悬而未决的问题.
华盛顿的选择也突出了这一问题目前的政治层面。 这不再仅仅是关于边界阵地的技术讨论。 谈判涉及南黎巴嫩的安全结构、军队的未来作用、国际存在以及真主党的武器.
纳瓦夫·萨拉姆还必须捍卫黎巴嫩政府的优先事项:主权,以色列撤军和加强国家权力.
华盛顿成为主裁判
美国目前在各种申请之间占据了中心地位.
他们对以色列有重要的影响力,同时是黎巴嫩军队的主要国际支持者之一。 他们还参加了更广泛的关于黎巴嫩的经济和政治谈判.
这一立场使华盛顿能够提出一个将安全、撤出和加强黎巴嫩机构结合起来的机制.
这也给贝鲁特造成了重要的依赖.
如果美国未能从以色列那里获得准确的时间表,约瑟夫·奥恩在目前所提到的条件下,对开启真主党案没有多少论据.
相反,美国关于确保逐步和可核查地撤出的建议可能深刻地改变黎巴嫩的政治辩论.
以色列的撤离可以推动关于真主党的辩论
多年来,真主党的武器问题一直同同以色列的冲突问题联系在一起。 该运动将其武器库视为保护黎巴嫩领土的必要抵抗力量.
其对手回应说,有一支逃避国家指挥的军事力量的存在会削弱主权并让国家暴露在其机构外所决定的战争.
以色列完全撤出并不能消除这种分歧。 然而,这将改变框架.
然后,辩论可以转向国防战略、某些能力的可能整合和国家武器垄断问题.
这就是为什么约瑟夫·奥恩的承诺在政治上很重要。 主席不会保证先发制人的解决办法,但将同意将该问题正式列入讨论.
谈判阶段的顺序将起决定性作用
因此,今后几周应较少注重政策声明,而不应注重时间顺序.
黎巴嫩想知道以色列何时撤出,在什么阶段撤出。 以色列想知道他离开后立即会发生什么。 华盛顿希望有一个足以防止战事再起的可信机制。 黎巴嫩主席团希望在打开真主党武器爆炸档案之前得到保证.
联黎部队的未来又增加了一个最后期限。 如果它的任务要在年底前结束,那么新的机制就必须在它离开之前做好准备,以避免南方的安全和体制真空.
设想9月15和16日在罗马进行的讨论可以提供第一批答案。 纳瓦夫·萨拉姆和马可·鲁比奥即将于9月28日举行会议,届时将进入第二个政治阶段.
约瑟夫·奥恩现在期望的不仅仅是美国的承诺。 他希望制定一项计划,说明撤离的步骤、如何核查这些步骤以及负责确保黎巴嫩南部安全的行为者。 真主党的武器档案能否真正成为这一进程的下个步骤,正是这一提案的精确性,在巴卜达仍可望如此.
