巴黎和利雅得将黎巴嫩置于其区域协调的中心。 在穆罕默德·本·萨勒曼于2026年8月23日和24日对法国进行国事访问后,埃马纽埃尔·马克龙和沙特王储提出了一份路线图,其中包含四个目标:全面执行第1701号决议,加强黎巴嫩军队,解除非国家武装团体的武装和以色列从所有黎巴嫩领土撤出. 该公报还明确支持约瑟夫·奥恩总统和纳瓦夫·萨拉姆政府。 然而,它没有采用目前在美国领导下的黎以谈判结构的 »框架协定方案 ». 这种差异使得可以衡量巴黎、利雅得和贝鲁特在加强国家方面的趋同程度,以及它们与华盛顿领导的机制保持一致的限度.
马克龙和穆罕默德·本·萨勒曼有着共同的立场
穆罕默德·本·萨勒曼对巴黎的访问远远超过了黎巴嫩的案件. 沙特王储和总理在为期两天的国事访问中会见了埃马纽埃尔·马克龙. 两位领导人还主持了法-沙特战略伙伴关系理事会第一次会议。 讨论的重点是双边关系、国防和投资,但也涉及中东的主要危机.
最后公报反映了法国和沙特阿拉伯之间寻求更广泛的政治协调的愿望。 两国都强调国家主权,尊重国际法并寻求政治解决区域危机. 黎巴嫩在这个结构中作为一个具体的例子出现,巴黎和利雅得并不满足于呼吁稳定。 它们界定了它们认为持久解决所必需的要素.
这一提法标志着一个重要的发展。 法国和沙特阿拉伯声称想 »加紧努力 »以达成黎巴嫩的最终解决. 它们把加强黎巴嫩国家及其机构以及维护该国的主权和领土完整置于这一进程的核心.
因此,逻辑是体制性的,而不是安全的。 巴黎和利雅得认为,持久解决需要国家恢复其充分行使权力的能力。 然后,新闻稿将这一总方向变为更具体的要求.
黎巴嫩:第1701号决议恢复中央框架
法-沙特路线图的第一部分:充分执行联合国安全理事会第1701号决议。 2006年8月,在以色列和真主党战争后通过这项决议,成为20年来适用于黎巴嫩南部的主要国际框架之一.
文选之要. 巴黎和利雅得并不要求部分或有限适用边界规定。 他们坚持要求全面执行《宣言》。 这意味着,他们的做法不能沦为仅仅停止以色列和黎巴嫩之间的军事行动.
该决议还涉及国家权力、正规部队的部署以及黎巴嫩政府承认的武器或权力以外的武器或权力。 因此,《法沙特公报》将南部问题同国家更普遍地垄断合法武力的问题直接联系起来.
这种做法符合约瑟夫·奥恩就任总统以来所捍卫的界线。 国家元首已将恢复机构权力和国家控制武器作为他任务的核心内容。 纳瓦夫·萨拉姆政府也是这一逻辑的一部分.
巴黎和利雅得希望加强黎巴嫩军队
第二个轴心直接涉及黎巴嫩武装部队。 法国和沙特阿拉伯重申,它们承诺支持军队和安全部队,以便它们能充分履行其国家责任.
这项规定不是次要的。 它提供《国家加强战略》的业务部分。 要求贝鲁特扩大其权力的先决条件是安全机构拥有这样做的必要手段.
巴黎长期与黎巴嫩保持军事合作. 利雅得则逐步将国家及其机构置于黎巴嫩政策的核心。 现在,法沙特的趋同是向军队提供支持,作为政治解决不可或缺的手段之一.
这一问题可以很快转化为具体条款。 巴黎几个月来一直在为黎巴嫩武装部队进行国际动员。 在区域局势恶化导致原先设想的倡议被推迟之后,宣布于9月17日举行军事会议.
因此,对军队的支持不是一种孤立的措施。 它必须伴随国家权力的扩展,使黎巴嫩能够履行所要求的安全承诺.
明确要求解除非国家团体的武装
第三个因素是黎巴嫩最敏感的政治因素。 法国和沙特阿拉伯呼吁完成所有非国家武装团体的解除武装工作.
虽然什叶派运动显然是这个问题的主要参与者,但这一提法超出了真主党本身的情况。 一般原则是,国家机构以外的任何组织都不应长期保持独立的军事能力.
这一需求直接符合恢复国家对武器垄断的战略。 它还为约瑟夫·奥恩和纳瓦夫·萨拉姆提供特别政治支持. 巴黎和利雅得不仅欢迎体制稳定。 他们赞同为重建机构并扩展国家权力而采取的措施.
然而,法国-沙特阿拉伯公报将这一要求与这次对以色列提出的另一项义务联系起来。 正是这种表述构成案文最重要的内容之一.
以色列在同一方程式中的撤出
巴黎和利雅得要求以色列完全撤出黎巴嫩所有领土。 因此,解除非国家团体的武装并非仅出现在行进图中。 它位于以色列在黎巴嫩领土上的存在结束的旁边.
这一设想使两国首都能够根据平行义务提出它们的办法。 黎巴嫩国家必须恢复武器垄断并充分行使其权力。 就以色列而言,它必须完全撤出黎巴嫩领土.
因此,公报没有将主权界定为仅适用于贝鲁特的一项义务。 它双向使用:国家必须是黎巴嫩境内唯一拥有合法武力的国家,其领土必须摆脱以色列的任何军事存在.
这一表述对黎巴嫩当局具有政治重要性。 一项完全以裁军为导向的战略将使贝鲁特受到指责,指责它接受内部要求,而没有在以色列占领问题上找到对应方。 相反,巴黎和利雅得的档案都在同一套外交资料中.
约瑟夫·奥恩和纳瓦夫·萨拉姆获得明确支持
公报还包括直接向黎巴嫩当局发出的信息。埃马纽埃尔·马克龙（ Emmanuel Macron ）和穆罕默德·本·萨勒曼（ Mohammed bin Salman ）欢迎约瑟夫·奥恩（ Joseph Aoun ）总统和纳瓦夫·萨拉姆（ Nawaf Salam ）领导的政府
这种支持之所以重要,是因为它侧重于具体的政策方向。 巴黎和利雅得确认了一个强化国家的原则,国家拥有运作机构,能够在其境内行使其安全权力.
对Joseph Aoun来说,这一立场为国内政治敏感战略提供了外部支持。 就纳瓦夫·萨拉姆而言,它确认法国和沙特伙伴不仅将黎巴嫩的恢复与经济和体制改革联系起来,而且还与恢复国家主权联系起来.
这种趋同并不意味着巴黎和利雅得已经有一个实现所有这些目标的机制。 新闻稿侧重于原则和预期成果。 正是在方法上,与美国进程的比较才变得重要.
法沙特公报没有说的
Al Joumhouria在8月25日的版本中指出了措辞上的巨大差异。 法-沙特公报明确援引了第1701号决议,但并未采纳目前在美国参与下进行的黎以谈判中采用的 »框架协定方案 ».
这种缺席并不意味着巴黎或利雅得拒绝谈判。 相反,这表明他们的联合声明处于另一个层面。 法国和沙特阿拉伯确定了解决方案的政治目标:黎巴嫩主权、体制建设、国家垄断武器、执行第1701号决议和以色列撤出.
华盛顿更多地参与将这些原则转化为黎巴嫩和以色列之间具体安排的进程。 讨论内容包括领土和安全安排以及继续谈判的步骤.
据Al Joumhouria说,8月24日在这方面没有取得任何进一步的进展。 黎巴嫩官员正在等待美国的倡议,继续进行讨论并召开第八次谈判会.
因此,这种区分至关重要。 法-沙特文本并不取代美国的调解,也不宣布一个新的竞争渠道. 相反,它为巴黎和利雅得提供了一个共同的政治框架,而华盛顿仍然直接参与黎巴嫩-以色列讨论的结构.
目标一致,而不是平行机制
因此,《巴黎路线图》表明了一种隐含的角色划分。 法国和沙特阿拉伯支持黎巴嫩国家的重建,并确定它们希望看到纳入解决办法的原则。 目前,美国继续在贝鲁特和以色列之间的直接或间接谈判中发挥关键作用.
因此,将公报作为宣布一项与华盛顿倡议相竞争的外交倡议是过分的。 公开文本中没有任何内容确立新的谈判形式。 另一方面,巴黎和利雅得重申它们愿意影响最终结果的定义.
这一细微之处也包括了新闻稿中使用的 »最终解决 »一词. 两国不再只想处理南方对抗的即时后果. 它们力求在加强国家和同时解决主权等主要问题的基础上,从更广泛的角度看待这个问题.
因此，马克龙-穆罕默德·本·萨勒曼会议后发布的内容比支持黎巴嫩的简单信息更准确，但比谈判计划更不可操作。它规定了四项要求，并向黎巴嫩当局提供政治支持。它没有规定执行的时间表，也没有规定解除武装和以色列撤军之间的详细顺序，也没有规定取代华盛顿领导的新机制。
因此,在现阶段,下一个具体指示将少于巴黎规定的原则,而不是其翻译。 继续黎巴嫩-以色列谈判、国际动员军队以及在贝鲁特作出的关于武器垄断的决定,将决定法国-沙特阿拉伯的趋同是成为业务杠杆还是仍然是共同的政治框架.
