州内最高层的谣言被否认
共和国总统和大塞拉伊尔将不讨论改组纳瓦夫·萨拉姆政府的设想,也不在一项政治倡议的框架内讨论,这项政治倡议已足以取代几位部长。 黎巴嫩一个知名官方消息来源断然否认关于某些组合即将发生变化的报告,有时还附上潜在继任者的姓名。 根据这一版本,没有人会正式抓住约瑟夫·奥恩提出的重新起草提案,也不会同纳瓦夫·萨拉姆开始这种讨论.
否认更令人感兴趣,因为该想法并不是完全想象的。 以前曾考虑过改变政府。 战前时期为反思期,众议院任期延长后范围扩大. 当时的目标是利用延长后的政治时期为部会队伍注入 »新出血 ». 因此,这个假说回应了一个不同于今天主宰的逻辑:改善政府的运作,更新某些人物,使行政部门适应已经变得比预期更长的政治序列.
战争改变了这种计算方式。 政府的优先事项已经转向了南下,与以色列进行了谈判,军队的部署,武器问题,重建,社会危机和后 »末日 »的准备. 几个月前作为政府刺激手段出现的重组,现在被视为一项可能引发比解决更多的问题的行动。 因此,问题不再仅仅是哪些部长可以被替换。 在政府必须同时处理几个存在问题的时候.
这一发展解释了目前的悖论。 对一些部长的批评和政府的行动并没有消失。 社会愤怒情绪不断加剧. MEP则责怪行政部门反应不足. 政府团队内部的分歧有时会公开出现. 然而,这些弱点并没有机械地导致改组。 相反,在当前情况下,它们加强了对连续性的偏好.
工程在战前就已经存在
关于此次改组是战前设想的澄清表明,目前的谣言是基于一个旧的政治项目. 议会任期延长后,机构日历也发生了变化. 政府的行动时间可能更长,一些官员认为,一个部分更新的团队可以为行政部门提供新的动力.
« 注入新血 »这句话概括了当时流行的逻辑. 它不一定是推翻政府或改变其总方向。 相反,假设是改变某些个人,纠正若干部委的弱点,并给一个任职时间超过预期的团队注入新的活力.
这样的行动还可以在不引发政府危机的情况下解决一些政治紧张局势。 在黎巴嫩,修改数量有限的部长职位理论上可以提供一种折衷办法,既要维持政府结构,又要让若干部队愿意审查其代表性。 但纸上看起来简单的东西,一旦需要确定哪些部长离开,谁来取而代之,以及如何保持政治和宗教平衡,就很快变得复杂.
战争使这个方程式变得更加危险. 任何部长的更迭现在都可以通过当前的巨大裂痕来解释:对与以色列谈判的态度、与真主党的关系、对伊朗的政治、武器垄断、与美国的合作、甚至社会危机的管理。 先前提出政府政绩逻辑的替补者现在可以被形容为一个阵营的政治胜利或被打倒.
这正是权力想要避免的。 维持目前的小组使关于内部平衡的平行谈判无法进行,因为国家已经在努力谈判以色列撤出和南部未来的安全结构.
战争彻底改变了优先秩序
自区域升级以来,行政部门在压力下运作,远远超出政府正常管理的范围。 第一份文件是领土档案。 黎巴嫩正在寻求以色列进一步撤出,同时向撤离地区部署军队。 美国正在把行使国家权力取得具体进展作为部分支持的条件。 以色列继续提出真主党的军事能力问题。 与此同时,谈判必须确定在以色列选举之前或之后将开始一个新阶段.
除了这个等式,还增加了菲努尔人计划的任务结束. 黎巴嫩必须制定新的国际框架,而不知道将采用什么模式。 目前正在研究一项法国-意大利倡议。 提到了欧洲的主导力量。 利用加强国际观察员是另一个途径。 尚未确定其中任何一种情况,每一种情况都提出了关于外国军事人员的任务、行动领域和保护的问题.
政府必须同时管理与伊朗的关系. 纳瓦夫·萨拉姆和马苏德·佩泽什基安在纽约的会晤表明,总理正在寻求在主权和不干涉的基础上同德黑兰重建国与国的关系。 它将这种关系与优先考虑以色列撤出和将国家权力扩展到整个领土明确联系起来.
与叙利亚的关系也正进入一个新的阶段. Nawaf Salam和Ahmad al-Sharaa讨论了修订两国协议、恢复联合高级委员会以及连接电力、铁路和能源的项目。 政府也在努力解决需要行政和政治连续性的问题.
在这一阶段,改变部门小组需要一些部门在谈判特别敏感的时候中断或重新安排其档案。 因此,不能仅仅从部长的个人表现来考虑重塑问题。 必须把它同重新分配组合的政治和行政费用相提并论.
然而,政府存在紧张关系
放弃重组并不意味着政府的运作没有分歧. 纽约的序列提供了一个启发性的例子。 据报道,在Nawaf Salam与伊朗总统会晤之前,黎巴嫩代表团存在分歧。 尽管外交部长优素福·拉吉持保留意见,但总理本会接受伊朗关于举行会议的请求。 Salam最终会亲自决定赞成这次会议.
这一集如果放在重塑问题中,说明为什么有些谣言可能显得可信. 线条差异存在。 它们有时涉及伊朗等敏感问题。 然而,目前的政治决定似乎是在小组内部处理这些分歧,而不是通过更换部长来解决这些分歧.
这种方法使得纳瓦夫·萨拉姆能够保持他作为政府首脑的权威. 在伊朗剧情中,他不会改变他的团队组成来强加一个方向. 他只是行使了仲裁权,决定开会。 因此,体制运作成为遏制差异而又不造成危机的一种手段.
然而,这种方法是有局限性的。 分歧越公开,观察者就越能将每一争端解释为部长改革的前奏。 然后,即使没有启动重塑程序,替换名称的流通也会助长真正的冲突.
目前的否定恰恰是为了缩短这种力学。 差异不应被自动转化为替换方案。 总统府和大塞拉伊尔可以继续与那些并不总是具有同样战术上的赞赏的部长合作,只要各机构仍然制定广泛的准则.
社会危机,本来可以证明重振团队是正当的
然而,内部情况可以为重组的支持者提供论据。 社会局势正在迅速恶化。 公共部门官员正进入罢工的新阶段。 购买力持续上涨. 能源、运输、粮食、私人电力和住房的费用给家庭造成了相当大的压力.
现有的估计表明问题的严重程度。 对于在贝鲁特或郊区租房的四人家庭,仅住房、食品、电力、水和交通费用就可达到每月1 400至1 500美元。 然而,这一计算不包括教育、住院、药品、服装、电信、因特网接入和许多经常支出.
在一项私营部门调查中使用的平均收入,对于仍在就业的黎巴嫩工人来说,约为每月560美元。 即使同一家庭有两笔收入,但家庭仍无法支付所研究的五项基本开支。 因此,赤字甚至出现在上学或医疗费用之前.
约瑟夫·奥恩总统本人被提醒注意局势的严重性。 经济、社会和环境理事会的一份说明指出,社会紧张局势处于能够同该国面临的安全和战略风险相竞争的水平。 提议包括建立国家、政治力量、经济代表、工会和社会行为者之间的国家经济和社会对话.
在一个平凡的政治时期,这种困难的积累本可以提供一个简单的论点:改变一些部长,给予新的动力的感觉. 但答案似乎不一样。 政府倾向于要求现有团队制定新政策,而不是重建政府平衡.
公共部门成为政治炸弹
公共部门的情况增加了这种压力。 阿巴斯·哈拉比将行政结构描述为 »休克定时炸弹 ». 他的分析特别严厉:由于宗教、政治和亲切的考虑阻碍了真正的结构调整,这个问题不会得到解决.
这场危机不仅仅涉及工资水平。 它影响到行政部门的组织。 国家必须应对其雇员购买力的恶化,而不会引发新的通货膨胀螺旋上升或造成它无法持续提供预算负担。 它还必须防止社会运动使本已脆弱的服务瘫痪.
因此,罢工的扩散可能直接威胁到政府。 然而,该战略似乎也不涉及团队的改变。 其理由可能是,更换部长并不规范工资的筹措或行政结构的不平衡。 财政危机不会随着新的投资组合持有者而消失.
相反,权力正在试图节省时间,建立财政对策。 这也解释了对同国际货币基金组织的讨论和外部援助的重视。 社会问题已同金融改革和恢复国际信任密不可分.
矛盾的是,这种现实使重新设计工作不那么有用。 新的小组将没有额外资源。 它应立即面对同样的要求、预算限制和国际最后期限.
改变政府会为平衡而开战
然而,最敏感的问题仍然是政治问题。 一旦重塑原则被接受,每一支部队将设法了解所涉及的职能。 有限的改变可能很快成为关于政府代表权的一般性谈判.
黎巴嫩已经处于围绕真主党,伊朗,同以色列谈判和国家主权的强烈紧张时期. 取代一位与特定敏感性有关的部长可被解释为线性变化。 他的继任者的选择会立即引发一场不同势力之间平衡的战斗.
这个问题将不限于当事方。 口供平衡也应保留。 每一项投资组合都具有体制和象征意义。 因此,部长的接任可能需要一系列补偿,将技术业务转变为国家政治谈判.
共和国总统府和大塞拉伊尔府对今天开放这座建筑没有明显的兴趣. 它们的优先事项是保持对重大问题的共同决策能力。 因此,两个主席之间甚至没有讨论过改组,这是一个重要因素。 它指出,行政部门的稳定性目前被认为比其更新更重要.
现状不值得满足
然而,排除改组并不意味着政府从一席之地得到好处。 议会的批评也很多. 在政府行动会议上,议员们认为一些部长的答复不够充分。 社会、经济和安全问题仍然悬而未决.
政府还必须表明体制稳定产生了成果。 如果他援引战争和谈判来避免改变他的组成,他不能利用同样的情况无限期地为在内地不采取行动辩护。 因此,连续性成为一项结果义务.
这个问题在经济方面特别明显。 家庭面临私人服务成本的增加,抵消了公共服务的缺失或不足。 他们支付发电机的电费,购买取水,直接资助他们越来越多的医疗费用,并承担极其昂贵的运输费用. 同时,间接税和额外税也影响着消费.
因此,行政部门必须应对一种自相矛盾的情况:它希望保留其组成,以确保连续性,但这种连续性将根据其改善日益恶化的日常局势的能力来判断。 重组的放弃消除了与新部长到任有关的调整期的论点. 目前的小组仍然对正在审理的案件负起全部责任.
大修是冷冻的,不一定埋了
目前的决定必须最终列入时间表。 该项目在战前就已经存在。 当优先事项发生变化时,它就被放弃了。 因此,没有理由得出结论认为,在政府任期结束之前,重组被明确排除在外.
稳定战线、与以色列谈判取得进展或澄清 » 最终谈判 » 之后,可能再次改变计算方式。 社会危机的恶化或一个部的重大失败也可能将这一问题提上日程。 这种想法已经存在,如果情况再次有利,可能再次出现.
然而,目前的信息是明确的。 传来的名字与启动的机构程序不符。 Baabda和大塞拉伊尔之间没有就替代几位部长达成协议。 原团队的部分更新项目被战争和由此而来的各种紧急情况所取代.
因此,政府现状不是普遍满意的结果,而是风险计算的结果。 今天开放政府将为正在进行的领土、军事、财政和外交谈判增添复杂的国内谈判。 该权力目前选择保留现有团队,并在内部处理其紧张关系.
然而,这一决定使纳瓦夫·萨拉姆及其部长们的需求增加。 他们再也不能指望重新设计,以树立新的开端。 恢复必须来自决定本身:南方的进展、对罢工的反应、行政改革、财政谈判、对军队的支持以及服务的改善。 现在正是在这些结果上,而不是在换相上,政府下一阶段将进行.
