纳瓦夫·萨拉姆总理表示,2026年10月7日星期三,关于战争,和平与国家安全的决定不能在宪法机构之外作出. 在《黎巴嫩宪法》一百周年之际,他把这一原则附在《塔伊夫协定》并在全国扩展国家权力。 他的发言是在武器垄断和军事决定问题已成为黎巴嫩主要的政治和体制问题之一的时候发表的.

纳瓦夫·萨拉姆总理星期三重申,关于战争与和平的决定完全是黎巴嫩国家的责任。 在一百周年纪念仪式上,他认为,当有关战争、和平或国家安全的决定是在宪法机构之外作出时,主权仍然不完整。 他将这一问题作为真正国家存在的基本条件提出,而不是作为内战结束以来计划进行的政治改革的一个单独问题.

这一声明是在与真主党武器问题辩论直接有关的背景下发表的。 自2023年10月7日后黎以边境爆发战争起,由谁来决定与黎巴嫩进行军事对抗的问题在政治生活中占据了中心位置. 纳瓦夫·萨拉姆政府自此将国家的武器垄断列为优先事项,并一再申明,战略军事决定必须由法律机构作出.

Salam 绑定 国家专管机构

纳瓦夫·萨拉姆的论点基于1989年缔结的 »塔伊夫协定 »来结束内战并重组国家的体制运作. 他认为,泰夫并没有将政治改革与恢复公共权力分开. 案文还规定将这一权力扩展到全国,解散民兵,并在法律机构框架内归还武装部队.

对总理来说,这些原则是没有任何有效的国家能够运作的基础。 他认为,当一些权力中心与代表民众的机构并存时,人民的主权毫无意义。 同样,他还说,除非法律适用于同一规则下的所有人,否则法治就无法运作.

正是在这一背景下,萨拉姆处理了战争、和平与国家安全的决定。 因此,他的信息不仅仅是在正规部队之外拥有武器。 它还涉及决定使用这些武器的能力,以及更广泛地说,涉及哪个机构可以使该国卷入冲突的问题.

因此,总理没有在本段中直接提及真主党,而是采纳了几个月来指导其政府行动的原则之一。 它认为,国家必须单独行使军事权力,战略决定不能属于独立于宪法机构的组织.

从2023年战争开始,这个问题就摆在首位

这个问题在2023年10月8日之后在黎巴嫩进入了一个新的层面。 在哈马斯袭击以色列后,真主党从南黎巴嫩开辟了战线,被称为支持加沙. 与以色列的交火已持续了近一年,导致从2024年9月起对抗更激烈.

随后,战争在该国一些地区,特别是在黎巴嫩南部、贝卡和贝鲁特南郊,造成严重的生命损失、流离失所和破坏。 真主党也失去了相当一部分指挥权. 他的秘书长哈桑·纳斯拉拉赫于2024年9月27日在以色列对南郊的一次袭击中被击毙.

2024年11月27日停止敌对行动的生效并没有结束这一顺序所开启的政治辩论. 相反,关于战争与和平的决定问题与真主党武器问题、黎巴嫩军队的部署以及第1701号决议在南方的执行问题密不可分.

正是在这一背景下,萨拉姆的发言具有目前的重要性。 总理援引塔伊夫的话,把这个问题放在黎巴嫩的体制运作上,而不是放在各派之间力量的唯一平衡上。 他的论点是,国家的专属军事权力已经是内战后机构重建应依据的原则之一.

政府已经交了武器档案

星期三的发言扩展了政府已经作出的决定。 2026年,部长会议再三重申国家垄断武器的原则并委托军队在执行中起核心作用. 因此,该档案不再局限于黎巴嫩各势力的政治声明:它现在是官方行政决定的一部分.

2026年3月2日,政府在真主党声称的新枪声后又迈出了一步. 部长会议重申,关于战争与和平的决定完全属于国家。 他还禁止真主党在法律机构之外进行军事和安全活动,并呼吁该运动将其武器移交给国家.

然而,在采取这种做法的同时,黎巴嫩当局也不断提出另一个方面:以色列从黎巴嫩领土撤出,停止对黎巴嫩的攻击并尊重黎巴嫩的主权。 Salam在捍卫这些要求的同时,还主张实行武器垄断,因为国家必须能够在以色列不在黎巴嫩领土上进行军事干预的情况下行使其权力.

因此,政府提出这两项要求都适用同样的主权原则。 他声称控制国内的武器和军事决定,同时拒绝以色列在黎巴嫩境内的行动并要求以色列撤出他仍然占领的阵地.

Salam问Taef是否被实际应用

总理扩大讲话范围,以涵盖《塔伊夫协定》的整个执行情况,但没有将这方面作为他干预主权的重点。 他问黎巴嫩是否实际执行了该协定,还是仅限于在政治制度各组成部分之间重新分配权力的规定.

萨拉姆回顾说,基督教徒和穆斯林之间的平等已经得到体现,但塔伊夫设想的参议院从未创立. 它还指出,废除政治信仰主义被宣布为一项国家目标,但没有为此确立具体的道路。 行政权力下放是数十年来计划进行的另一项改革,目前仍未完成.

政府首脑认为,这些拖延表明,Taif的申请仍然不全面。 权力分享规定已经执行,而改革国家职能的若干改革尚未完成。 萨拉姆将完全恢复国家权力和对合法武力的专属控制置于同一逻辑的地位.

《宪法》一百周年作为机构提醒

为这一干预选定的框架为信息提供了更多的范围。 纳瓦夫·萨拉姆在1926年颁布的 »黎巴嫩宪法 »一百周年之际发表演说. 他利用这一周年纪念来重新审视案文所揭示的原则与这些原则在机构生活中的有效适用之间的差距.

因此,他的干预超越了真主党的唯一问题,即使今天的武器档案立即回响了他的言论。 更广泛地说,Salam提出了在宪法机构之外是否存在决策中心、统一尊重法律和国家在全国行使权力的能力的问题.

提及Taëf也使总理能够在2023年10月爆发冲突之前将目前的辩论放在一个背景下. 国家控制武器和解散民兵的原则不仅是同以色列上一次战争的结果。 它属于内战后期所制定的政治安排,尽管其适用和解释自1989年以来一直存在深刻的分歧.

然而,星期三的发言正值这个问题不再是理论上的。 政府发起了武器垄断,同时要求军队加强其在所部署地区的权威。 与此同时,黎巴嫩继续要求以色列停止攻击并撤出其领土上仍然占领的阵地.

纳瓦夫·萨拉姆声称,当战争、和平或国家安全在机构之外作出决定时,主权仍然不完整,因此将2026年的主要政治问题之一同塔伊夫原则直接联系起来。 现在,其执行问题依然存在,而武器垄断、军队的部署、以色列的立场和未完成的体制改革仍然在国家议程上占据重要位置.