Joe Saddi将政府置于压力之下:

Joe Saddi将政府置于压力之下:
在政府留用和破裂威胁之间算出的 »退休 »
乔·萨迪没有辞职. 能源部长选择了一个比较含糊和政治上比较容易管理的方案:他目前不再参加部长会议会议,而继续担任部长。 这种区分是案件的出发点。 它允许他抗议政府的运作,而不放弃他领导的部门,而黎巴嫩部队在不立即造成部长公开危机的情况下施加压力。 萨德迪提出其决定,是因为政府对维持电力供应并减轻全球能源危机所产生影响的若干提议缺乏回应. 他说,他退出会议并不是放弃责任,而是迫使整个政府承担责任的一种方式,他认为责任在很大程度上只由能源部承担.
因此,所选择的形式与背景同样重要。 据报告,辞职造成空缺并迫使黎巴嫩部队立即决定是否留在政府。 简单的公开抗议可以作为额外的部长纠纷而被吸收。 放弃将危机置于这两个极端之间。 它允许萨德迪继续执行法律,管理公共服务并捍卫其改革,同时拒绝认可他认为没有作出必要决定的政府会议. 给纳瓦夫·萨拉姆总理的讯息很明确:部长认为他已经用尽技术警告. 现在,没有仲裁成为一个政治问题.
具体的分歧:燃料税和移动电价
这场冲突不仅仅是因为缺乏支持。 它围绕着具体的建议。 在一次关于全球燃料价格暴涨所造成的后果的会议上,萨德迪为削减最终法案的几个机制辩护. 其中包括改变、暂停或取消某些燃料费,以限制消费者支付的增加额。 财政部对这一选择表示反对:有关收入用于资助公共承诺,包括增加公共部门的资金。 因此,在没有替代资源的情况下予以消除,将使能源部门的危机转向国家预算。 这是冲突的节点之一:能源是家庭总成本的由来,而财政必须保护已经指定用于其他开支的收入.
第二点涉及公共电费。 Saddi提出了能够随着燃料生产和购买的实际成本而演变的移动定价制度。 他的论点是经济的:即使公共千瓦时的价格在某些情况下会上涨,但黎巴嫩电力供应的电力仍然比从私人发电机购买的电力便宜. 因此,控制下提高关税可以增加公共供电小时,并减少家庭从发电机购买的更昂贵的电力。 其理由不仅在于黎巴嫩的电费,还在于家庭的总能源费. 萨德迪指责政府分别看公共价格和税收,而消费者则将公共账单,私人订阅和燃料加起来.
一场没有仲裁的会议 然后分手
部长的决定是在一次称为困难的政府会议之后作出的。 提议的解决办法没有得到支持。 由于缺乏替代收入,财政部没有就减少燃料税的想法采取行动。 关于流动关税的建议也没有导致一项决定。 对萨德迪来说,这种缺乏仲裁意味着他同意让能量冲击传递给消费者. 他说,他提出警告,提供了数字并提出了解决办法,然后发现没有作出行动反应。 他正是用这一顺序来证明他退出部长会议是合理的.
他的论点还试图转移政治责任。 几十年来,能源部承担了电力部门故障的象征成本。 萨地不会再让这种力学发生. 通过公开声明政府必须作出决定,它力求防止危机的后果只归咎于部长。 该战略是透明的:文件警告、公布被拒绝的选项以及确定税务或预算仲裁超越其管辖范围。 如果目前的工时减少或能源法案增加,他可能认为问题不是在没有提案的情况下,而是集体拒绝通过提案.
此案超越了Saddi:判决与Maarab协调
将案件变成政治危机的因素,是黎巴嫩部队的直接参与。 萨德迪的决定似乎并非纯粹是个人的主动. 该党的议会和部长部分、其执行机构和一些官员在萨米尔·盖加周围举行了长时间的会议。 一致的资料介绍了与Maarab协调作出的决定。 部队认为,在目前阶段,弃权已经足够。 他们还没有宣布离开政府,集体辞职的假设仍然被说成是不成熟的。 但这种可能性现在已明确进入辩论.
这个毕业是计算出来的。 该党可以在不立即燃烧下一步的情况下支持其部长. 他可以观察纳瓦夫·萨拉姆,约瑟夫·奥恩总统和财政部长的反应,然后决定是否恢复正常参与,继续抵制会议或更进一步. 因此,弃权成为内部谈判的工具。 它为Maarab提供了衡量政府内部权力平衡的手段,同时避免了立即崩溃的政治代价. 如果达成妥协,部长可以就座。 如果没有任何变化,部队可能会由于一系列被忽略的警告而升级.
在公告发布前几小时寄给Baabda的消息
在对待约瑟夫·奥恩时,政治方面更为明确。 在萨德迪宣布之前,萨米尔·盖杰亚派议员梅尔亨·里亚奇去巴卜达. 与总统的会晤正式侧重于政治和社会条件以及区域发展。 但围绕会议的信息表明,Maarab关于政府运作的信息范围更广. 批评不仅仅是经济。 他们还处理主权主义者登记册。 部队表示担心,经济管理不善,加上政治和安全方面的困难,将导致社会爆炸.
时间表显示:给巴卜达的讯息在部长作出决定前几个小时才发出。 序列赋予了比单电记录更广泛的忍耐. Maarab警告总统, 这并不意味着已经决定了退出方案。 相反,部队保持了机动性。 但他们指出,他们不再想被视为自动声援他们反对的决定。 这一立场也允许他们保护自己的政治立场:参与政府,同时向选民表明他们不赞成经济无所作为,或在主权问题上他们认为不足的东西.
世界能源市场紧张的电力危机
政府冲突是在减少回旋余地的情况下发生的。 区域危机和主要能源路线的中断增加了燃料成本。 对于一个严重依赖进口且财政储备很少的国家来说,每一国际增长都迅速转而用于电力生产、运输和私人发电机。 黎巴嫩系统的特殊结构使这一问题更加严重:当公共供应减少时,家庭继续用电。 他们只是把消费转移到更昂贵的私人来源。 因此,通过限制燃料购买而节省预算,可导致家庭直接承担更多的支出.
这是萨德迪主张移动率的论点的核心. 小组认为,相关的比较不是旧的公共关税与新公共关税之间的比较,而是黎巴嫩电力公司额外提供一小时的费用与从发电机购买的同一小时的费用之间的比较。 然而,它的对手必须解决另一个等式:在一个收入仍然脆弱的国家,自动提高关税也会增加未付工资和社会压力. 因此,这项决定不能纯粹是技术性的。 它涉及确定谁吸收全球增长:国家通过减少收入或补贴,黎巴嫩电力通过资产负债表,消费者通过发票.
部长强调改革以挑战无能指控
Saddi陪同他的手臂审查了他对该部的访问。 委员会特别回顾,根据一项24年的法律,设立了电力部门监管当局,但尚未执行。 他认为,该权力机构目前正在筹备发放许可证,允许私营部门在今后几个月内生产和分配电力。 政治论点是明确的:部长希望区分直接属于其管辖范围内的改革和需要政府集体表决的财政和财政决定。 因此,他试图表明,他不是要求一个白银来追求旧的模式,而是要求进行他声称已经开始的过渡所必需的仲裁.
这对于理解黎巴嫩武装部队的战略十分重要。 该党有兴趣将能源部作为打破以往做法的实验室。 多年来,该部门一直是政治和财政争议的核心。 成功显示一个职能性监管机构、对私营部门的管制开放和费用更严格的定价,将使部队能够要求采用另一种方法。 相反,电力供应的进一步崩溃将直接暴露在他们身上。 因此,与政府的冲突还被用来在危机的后果在家中显现之前确定责任界限.
Nawaf Salam的真正风险:一个部门问题成为先例
对总理来说,危险超过萨德迪会或不参加的会议次数. 如果一位部长在继续任职时可以暂停其在安理会的驻留,如果他或她所在的政党将弃权变成政治压力,其他组成部分可能会被诱惑使用同样的方法。 然后,政府将进入有条件参与的逻辑,即每个街区在抵制不满意的仲裁的同时,继续正式掌权。 在一个已经支离破碎的制度中,这种做法会削弱部长理事会作为一个集体机构运作的能力。 因此,萨拉姆必须就实质问题找到妥协办法,而不给人一种印象,即党派的压力足以获得特殊待遇.
在政府同时面临南部问题、同以色列谈判、重建、同国际金融机构的关系和社会紧张局势之际,它也必须避免与部队断交。 离开靠近Maarab的部长并不一定会自动推翻行政部门,而是会改变其政治合法性并恢复关于其组成的辩论。 重组的谣言已经存在。 萨迪危机可以给他们提供具体材料。 正因为如此,所寻求的妥协很可能必须作为对能源紧急情况的反应,而不是对一方的让步.
部队保留最终威胁
在现阶段,黎巴嫩力量还没有决定离开政府. 这恰恰是使他们的立场行之有效的原因。 使用太早的威胁会失去一些价值。 通过保持他们的大臣们的原位,同时允许萨迪退出会议,他们创造了爬梯. 第一步:技术警告。 第二步:给巴卜达的政治信息. 第3步:有关部长的宽容。 接下来的步骤可以是将挑战扩大到其他部长,对政府政策的更全面的公众挑战,或者在进程结束时,就党在行政部门的继续存在进行辩论. 没有证据表明正在作出后一项决定.
因此,政府的反应将决定下一步的步骤。 如果就关税、税收或对该部门的另一种支持达成协议,萨德迪就可以返回,声称他已经获得对危机的集体支持。 完全没有反应反而会强化Maarab的论点,即问题不再在于技术,而在于治理。 因此,电力危机将成为开展更广泛辩论的载体:一个政党能够在多大程度上与一个其经济仲裁有争议和主权主义取向的政府保持团结?
法案到来之前的真相测试
时间表要求迅速作出反应。 能源危机并没有让政府奢侈地陷入旷日持久的体制冲突. 如果世界价格居高不下,公共粮食无法增加,则家庭将通过发电机、运输和货物价格支付差额。 围绕税收或公共关税的争斗可能看起来是技术性的,但它直接关系到这一法案的分配. Saddi希望州政府接受部分成本或修改部门运行以减少对发电机的依赖. 财政努力避免造成新的预算漏洞. 在两者之间,部长会议必须进行仲裁.
部长的弃权因此是政府联盟的第一个政治考验. 这还不是一场破裂,不应该这样描述。 然而,她不仅仅是一种情绪姿态。 在此之前,在黎巴嫩部队内部讨论了警告,并同时向主席发出信息,并提出了尚未决定的具体建议。 正是这种组合使它具有了它的范围。 政府仍能遏制危机. 但如果它失败了,电力问题将开创一个先例:一个留在行政部门的政党,同时暂停参与其主要决策,以获得改变.