2026年11月12日星期四,黎巴嫩议会通过第1149号法令转递的核准黎巴嫩与土耳其之间军事金融合作协定和支持议定书的法律草案. 全体会议的表决与委员会已经获得的核准分开进行。 这些文本提供了1亿土耳其镑的主要信封和350万土耳其镑的单独协议. 他们不允许宣布已经交货.
签名可追溯到2022年5月24日在贝鲁特和2023年1月4日在安卡拉. 因此,2025年9月10日的枢密院令不符合当年所签署的一项新协定。 据报,议会于11月12日上午11时24分通过; 这是公布信息的时间,而不是投票的确切时间. 颁布、在《政府公报》上公布和履行外交通知的情况仍须与宣布的投票情况相区别.
土耳其对黎巴嫩的军事援助:两个信封
主要协定确立了1亿土耳其镑的军事货物和服务框架。 必须根据土耳其立法和年度预算拨款逐步提供捐款。 这不是黎巴嫩财政部可以自由使用的付款.
案文优先考虑完全基于当地生产的土耳其国家公司和机构。 资助的项目必须遵循两国政府商定的程序。 黎巴嫩国防部和土耳其国防部执行该协定。 大使馆及其武官担任联络点.
350万土耳其镑协议的另一个方面是培训、课程和访问开支。 它的序言提到黎巴嫩武装部队、国内安全部队、安全和国家安全。 根据符合资格的活动,支助可以包括交通、住宿、生活和培训费用。 土耳其方面报告费用特别高的一些方案被排除在外.
这两笔数额均用土耳其里拉语在案文中表示。 美元折算将取决于具体日期和汇率。 因此,今天把它们说成是有保障的美元是误导。 信封也没有证明所有批款都已调动或用完.
待通知的所需经费和使用的批款
主要协定要求黎巴嫩在生效后提出优先建议。 它们必须说明项目的需要和技术特点。 黎巴嫩当局然后在1月底之前更新其提案。 土耳其方面应每年通知拨款数额和有关项目.
五年期限并不意味着所有资金立即到位。 案文规定,自通知之日起,可使用五年津贴。 这一时期结束时未使用的款项不再提供给黎巴嫩,而继续提供给土耳其.
该机制还区分收货和付款。 黎巴嫩当局必须通过外交渠道,根据合同规定的条件和核查,确认充分和一致的交货。 如果购买超过核定的津贴,协议不要求安卡拉支付补助。 过度是黎巴嫩方面的责任.
培训协议还组织逐步分配和年度用途通知。 它规定通过土耳其驻黎巴嫩武官的一个账户使用支助。 因此,这一框架不同于一般预算援助或贝鲁特没有分配的贷款.
设备不能自由转让
主要案文规定从库存中取出资产须事先得到土耳其的书面授权。 它还禁止未经书面协议将其转让或转让给另一国或第三方。 这些规定规定了收到资金后资金的去向.
《协定》回顾,其规定不应影响各方的国际义务。 它排除了对其他国家的利益、安全或领土完整的使用。 一项条款保护在这方面交换的机密信息,包括在协定结束后.
规定的初步期限自生效之日起为五年,每年延长,除非发出解雇通知。 信封的完全耗尽也结束了装置. 这两项文书都规定通过外交谈判解决争端,而不必借助于第三方或国际管辖权.
11月12日委员会投票
外交事务委员会于2025年9月25日批准了该草案。 《国防法》于2025年10月16日通过。 其主席Jihad Samad签署的报告证实了这一日期。 这不是2026年10月作出的决定.
财务和预算委员会于2026年9月14日召开,由易卜拉欣·卡纳安担任主席. 财政部长亚辛·贾比尔和国防部长米歇尔·梅纳萨参加了会议。 委员会的报告表示,出席会议的成员一致赞同,对提交的草案未作修改.
Michel Menassa介绍了该计划,作为设备和培训的支助。 然而,这种政治表述并不能取代文书中规定的条件。 这些规定规定,在收到确认每一方完成内部程序的最后一次外交通知后生效。 因此,11月12日的通过本身并不能证明这些通知已经完成。 公布在《日刊》上和财务执行并不由宣布表决的函件确定.
黎巴嫩军事和装甲人员,2025年2月出版的档案相片. 它不代表土耳其交货或本协议所资助的设备。 图片:黎巴嫩军队,方向/图像银行 Libnanews. 利布纳纽斯编辑服,整个照片保存.
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