政治与贸易有时会讲述两个不同的故事. 虽然该地区正在经历军事对抗的新阶段,而以色列同其邻国之间的关系正受到沉重压力,但埃及同以色列之间的贸易继续显示出经济上的依赖性,这是难以忽视的。 在六个月期间,据报埃及从以色列的进口已达11.88亿美元。 该法案的主要部分将涉及天然气.
这个数字的大小比它所揭示的要少。 埃及和以色列长期保持着正式的外交关系,但它们的经济合作是一个政治环境的一部分,在这个环境中,每一起新的区域危机都可能对政府施加压力. 天然气现在又增加了一个制约因素:在发言、边界和外交分歧背后,有一个能源基础设施将两个经济体实际联系起来。 开罗可以批评以色列的某些决定,而以色列却仍在接受以色列的毒气;以色列可以将埃及视为一个困难的政治对话者,同时也对维护这一市场感兴趣.
这种关系并不意味着经济中和了政治. 相反,它表明两个层面可以同时向相反的方向发展。 随着紧张局势的加剧,对能源的依赖变得更加明显. 这种依赖性越多,双方的政治断交费用就越高.
六个月内11.88亿美元
头六个月报告的数额对这种关系作了具体衡量。 由于埃及从以色列进口了11.88亿美元,贸易已不再是一种可以中断而不造成后果的边缘贸易。 天然气将占这些采购的大部分,这使该数字具有与普通消费品进口增加大相径庭的含义.
能源是一种战略产品。 它养活工业、发电和作为经济日常运作的一部分。 当供应依赖于邻国时,贸易关系也成为一个经济安全问题。 制成品货物通常可由另一供应商以额外的成本取而代之。 大量天然气的迅速更换取决于基础设施、运输能力和合同的有无.
因此,进口的性质大于其总价值。 这十亿美元并不只是反映两个签署和平的国家之间存在市场。 它指出,其部分经济基础设施现在以相互依存的逻辑运作.
这种演变使每个区域危机都增加了一个层面。 关系的恶化不再仅仅威胁外交接触或传统贸易。 它会影响埃及经济需要的能源流动,以及以色列从中获得的收入.
天然气把政治和平变成了物质关系
在很长一段时间里,埃及-以色列的关系可以说是一种基本上是战略性的和平。 该条约阻止了重新回到直接的军事对抗,两国维持了官方关系并在某些安全问题上进行了合作,但社会之间仍然相去甚远. 能源引入了另一个层面:它创造了不再仅仅依赖偶然性的联系.
管道不能按照政治宣言的速度运作。 它需要合同、经营者、基础设施、投资和规划。 这一建筑建成后,其被中止立即产生经济后果. 因此,与仅仅基于易于替代的交流的关系相比,这种关系更难中断.
对埃及来说,进口天然气满足了能源和工业需要。 对以色列来说,埃及市场是一个自然市场,因为它在地理上相近,而且有基础设施。 两国的利益共享,不需要在所有区域问题上在政治上保持一致.
这正是 使关系有趣。 经济一体化不一定产生外交上的趋同. 相反,它增加了分歧的代价.
开罗必须面对两个自相矛盾的现实
埃及的立场特别微妙。 一方面,国家必须维护其经济利益,确保充足的能源供应。 另一方面,区域危机,特别是巴勒斯坦危机,对同以色列的关系施加了强大的政治压力.
这种矛盾不仅是外交上的. 它还涉及公众舆论。 当以色列的行动在阿拉伯世界引起强烈反应时,能源合作在经济上可以健全,同时在政治上仍然敏感。 随着军事环境的恶化,经济需要和政治言论之间的差距变得难以管理.
11.88亿美元的数字表明这一差距。 他回顾说,即使在区域气候恶化时,经济关系仍在继续。 这并不意味着开罗批准以色列的选择。 这意味着能源基础设施和需求将其自身的连续性强加于人.
这种情况也减少了最激进的外交行动的余地。 任何以可持续方式影响经济关系的决定不仅应当根据其政治影响,而且应当根据其国内成本加以评估。 供应中断可能影响埃及经济,而破坏埃及市场也会使以色列付出代价.
因此,相互依存并不能消除利益冲突。 其能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化能化.
以色列还需要埃及的连续性
依赖不一定是单向的。 以色列拥有出口资源,但能源生产需要市场。 如果销售量仍然高而相对可预测,基础设施就能够盈利。 埃及的相近使它成为一个特别重要的伙伴.
相邻的市场有几个优势。 距离较短,基础设施可以更容易地连接起来,这种关系可以成为长期合同的一部分。 失去这一市场将需要寻找其他市场,并根据有关数量调整出口渠道.
因此,开罗也有杠杆。 改变以色列的重大战略决定不一定足够,但它回顾说,经济合作正在引起双方的利益.
这就是这种关系能够活过紧张时期的原因之一。 每个人都有政治理由来批评对方,但也有一些经济理由来保持某些线路的畅通.
能量关系则发挥局部稳定的作用. 它不能保证没有危机,而是会提高完全休息的代价.
能源依赖从来不舒服
然而,对于埃及来说,存在着明显的风险。 与该国的关系可能受到区域危机的严重影响的国家提供大量物资,造成脆弱性。 以色列天然气在能源方程式中所占的份额越大,任何外部干扰都可能造成更多的内部后果.
能源安全恰恰是防止供应国的政治、军事或技术事件使很大一部分经济瘫痪。 因此,各国一般寻求使其来源多样化、发展国内生产并有其他解决办法.
导入数字应从这个角度读取 。 它表明以色列天然气的经济用途以及供应商的重要性。 当买方无法迅速取而代之时,依赖性就会出问题.
这种风险不一定是中断出口的政治决定。 战争可能影响设施、基础设施或生产条件。 安全干扰可能足以改变流量。 因此,即使各国政府希望保持合作,也存在着脆弱性.
对开罗来说,问题不单单是以色列天然气在经济上是否有意义。 它要决定其需求中有多少部分可以合理地依赖这种多变的环境.
能源创造必要的外交
这一制约因素解释了为什么国与国之间的一些关系在分歧中存在,而在另一种情况下,这种分歧会造成更大的破裂。 能源是一种实用主义。 政府可以保持对立的政治立场,同时保护对其经济至关重要的机制.
这种必要外交在中东尤其明显。 政治联盟和能量循环并不总是重叠的。 一国在某一案件中可能与另一国发生冲突,而资源、贸易路线或基础设施则取决于该国.
埃及和以色列在此特别清楚地说明了这一点。 它们的能动关系不应被解释为其差异的消失. 相反,这在这种关系下创造了一个底线:在造成全面破裂之前,危机必须经过一系列物质利益.
随着数额的增加,这一下限变得更加牢固。 千千万万的交易可以被牺牲来发出政治信号. 6个月中流动资金超过10亿,集中于基本资源,需要更复杂的计算.
外交必须考虑到发电站、工业和消费者以及外交部的新闻稿.
处于战争状态但依然相互联系的区域的矛盾
埃及-以色列案也揭示了更广泛的现实。 区域战争往往将中东分割成防水区。 经济讲述了不同的故事. 石油、天然气、电力、港口和贸易路线继续在政治立场可能非常遥远的国家之间产生依赖关系.
另一个例子是奥尔穆兹海峡. 海湾国家可以在政治上反对伊朗,同时依赖于德黑兰可以破坏的海洋环境. 红海还把遭受破坏后果的非常不同的经济体与Bab al-Mandab联系在一起.
以色列和埃及之间的气体属于这种相互依存的地理学。 政治边界仍然至关重要,但它们已不再完全符合经济边界.
这种现实有时会降低破裂的风险,因为每个人都会损失太多。 但它也可能成为脆弱性的根源。 当危机触及战略节点时,其后果会迅速蔓延到没有直接参与对抗的国家.
区域一体化不一定与和平同义。 这可以简单地说,战争给每个人带来更大的代价.
天然气成为国家安全因素
在考虑能源在内部稳定中的作用时,这种关系的战略价值是完全明显的。 面临供应困难的经济体可能遭受短缺、生产成本上升和对公共财政的额外压力。 后果最终直接影响到家庭.
对政府而言,能源安全成为国家安全的一个组成部分。 订立合同是不够的。 我们必须确保在几种危机情况下能够交付数量.
这一要求自然会导致多样化。 埃及有兴趣尽可能开发自己的资源并保护若干供应路线。 但是,多样化需要时间、投资和基础设施。 同时,现有资金流动继续影响着决策.
因此,不应只将六个月内进口的10亿美元视为贸易统计。 它还衡量决策者在计算中需要纳入的部分依赖性.
与以色列的每一次危机都隐含地提出了同样的问题:在不损害已经变得重要的能源利益的情况下,政治关系能够加强多久?
也可以使开罗发挥区域作用的合作
然而,这种依赖性有外交上的对应关系。 埃及融入区域能源结构的程度越高,其稳定对合作伙伴就越重要。 因此,开罗不仅处于弱势买方的地位.
其领土、基础设施和地理位置使其在地中海东部的能源平衡中占有重要地位。 这一立场可以加强其在其他问题上的调解作用,尽管它显然不能保证其立场得到遵循.
因此,能源为政治关系增加了一个层面。 以色列希望保持一个稳定的经济伙伴。 埃及希望避免破坏其供应。 因此,两国都有一个合作渠道,当政治关系变得困难时,这一渠道的价值恰恰会增加.
这一机制不一定产生信心。 它产生相互兴趣,这种兴趣不同,但有时更持久.
实际风险:相互依存成为单方面依赖
开罗面临的所有问题最终是维持经济利益和战略脆弱性之间的平衡。 如果条件有利,而且资源补充了多样化的能源结构,以色列天然气的进口就是合理的。 如果埃及经济不再有足够的替代办法来应付中断,情况就更成问题了.
仅11.88亿美元的数字并不能衡量这种对身体的依赖。 进口价值并不直接占以色列消费总额的份额。 也不可能确定埃及能够补偿其他来源中断的时间。 现有文件没有提供这些要素.
然而,它们表明商业关系的重要性足以不被视为外围关系。 已经是战略信息了.
因此,下一步将是观察贸易是否继续研究埃及如何设法减少与其重要性有关的风险.
发言背后的基础设施继续运作
这可能是对这些数字的主要教导。 国际关系绝不只是官方声明。 它们还基于管道、合同、投资和日常需要。 这种基础设施可以经受住深刻的政治危机,因为它的中断将造成直接的代价.
因此,埃及和以色列可以经历紧张时期,同时保持实质性的能源合作。 这一悖论是显而易见的。 当政府发现它们的关系很有趣时,它们就会分裂。 他们可以反对一个案件,合作处理另一个案件.
但是这种合作变得越重要,它就越影响每个人的行动自由.
六个月来埃及进口的10亿美元恰恰揭示了这种转变。 和平条约阻止了重新爆发直接战争。 天然气现在给关系增加了另一层:经济相互依存关系,对于任何政治危机都足够重要,以能源计算.
在一个海峡、天然气管道和出海通道已成为权力工具的地区,这种联系几乎可以等同于外交声明。 开罗与以色列的关系不再局限于双方领导人对彼此的看法. 这也是衡量政策向前推进时它们之间继续流动的尺度.
