2026年8月23日,叙利亚外交部长阿萨德·希巴尼与摩萨德的导演罗曼·戈夫曼在约旦秘密会晤,并不构成大马士革和以色列之间的和平协议或正常化. 然而,报告显示,在以色列袭击了叙利亚西北部的Abu Douhour空军基地之后,在紧急情况下重新开放了直接的军事风险管理渠道。 讨论的重点是苏伊达,该国南部的军事紧张局势,以及建立由美国监督的安全机制来避免叙利亚和以色列之间以及以色列和土耳其之间的对抗.
Abu Douhour罢工后的一次会议
军事背景对了解安曼会议的范围至关重要。 在访谈前几天,以色列袭击了伊德利卜地区的Abu Douhour空军基地。 这次行动突然激起叙利亚新当局同以色列之间的紧张关系,当时有几个渠道试图维持双方之间最低限度的安全对话.
罢工还再次引发了对土耳其在叙利亚存在的关切. 已经分发了关于土耳其在基地周围进行军事调动或部署的可能性的资料。 大马士革否认任何在Abu Douhour永久建立土耳其基地的计划。 就以色列而言,面对土耳其任何可能改变叙利亚战略平衡的加强军事力量,它都公开了其红线.
在这种气候下,8月23日的会议被设想为缓和局势的工具. 这是在叙利亚、美国和以色列官员多次接触之后发生的。 8月17日,Assaad al-Chibani在伊斯坦布尔会见了美国特使汤姆·军营。 根据阿拉伯新闻界报道的资料,这一顺序有助于筹备几天后在约旦举行的会议.
Assaad al-Chibani面对罗马高夫曼
叙利亚代表团由叙利亚新政权外交部长阿萨德·希巴尼率领. 在以色列方面,主要对话者是摩萨德的导演罗曼·戈夫曼. 与会者的选择初步表明了对话的性质。 这不是两国之间为正常化作准备的传统外交交流,而是重点讨论安全、军事事件和防止升级问题.
约旦为这次会议提供了框架。 哈希姆王国同华盛顿保持密切关系,同以色列一样,同大马士革保持渠道。 它的地理和外交立场也使它能悄悄地欢迎关于叙利亚南部安全问题的讨论.
据在8月25日版中报告会议细节的圣城称,讨论是困难而严肃的。 一个外交来源描述了一个仍然复杂的进程,但并不质疑双方继续接触的意愿。 这一评估是会议的主要教训之一:分歧仍然很深,但当军事风险太高时,这些分歧就不再妨碍直接对话.
苏伊达,敏感案件之一
讨论的问题包括叙利亚南部苏伊达的局势。 这个德鲁兹人占多数的省份已成为叙利亚新组合最微妙的一站. 内部紧张,当地安全问题和以色列以德鲁兹人保护为名进行干预,使得苏伊达逐渐转变为大马士革和特拉维夫之间的直接摩擦.
对叙利亚当局来说,对南部的控制是国家主权和巴沙尔·阿萨德政权倒台后恢复国家权力的问题. 对以色列而言,该地区的安全发展影响到其边界利益及其对叙利亚德鲁兹人社区的立场。 这两种逻辑的叠加增加了局部行动可能造成更广泛的军事反应的风险.
因此,安曼会议力求确定能够遏制事件的机制。 这包括防止叙利亚部队的移动、以色列的行动或苏伊达的当地危机被解释为大规模进攻的开始.
大马士革还将以色列的行动问题提上日程. 叙利亚新当局呼吁停止对其领土的打击和入侵。 他们质疑以色列军队超越以前界线采取的立场,认为这些运动侵犯了叙利亚主权。 安曼运河没有解决这一分歧。 在现阶段,其目的是防止它导致直接对抗.
叙利亚-以色列:约旦的安全机制
会议最具体的内容是在约旦建立并在美国监督下的安全机制的项目。 根据若干媒体报道的信息,该机制可以采取协调结构或操作室的形式,迅速处理事件,并让有关各方交流信息.
他的第一项职能是防止叙利亚和以色列之间的直接对抗。 风险是真实的。 以色列军队继续干预叙利亚领土,而大马士革政权则想恢复对该国不同地区的控制. 在这方面,部队流离失所、地方行动或罢工可被解释为更广泛的威胁.
拟议的机制不会消除政治和领土上的分歧。 特别是,它将规定一个通知和核查制度。 这将使各方能够在决定可能导致升级的反应之前迅速获得有关军事运动或行动的信息.
美国的监督是这个项目的核心组成部分。 华盛顿与以色列保持战略关系,同时与叙利亚新当局发展接触. 因此,美国具有既非大马士革也非特拉维夫独有的中介能力。 他们的作用包括传递信息、核实某些信息以及在紧张时期保持通信畅通.
方程式的核心土耳其因素
然而,安曼会议不仅仅是关于叙利亚同以色列的关系。 土耳其是第三位参赛者。 安卡拉是叙利亚新政权的主要伙伴之一. 它在叙利亚的军事和政治影响已得到加强,而大马士革认为同土耳其的合作是重建其国家能力的一个重要因素.
这一事态发展涉及以色列,因为它涉及能够容纳土耳其部队或装备的军事基础设施。 Abu Douhour一案直接说明了这一困难。 以色列曾对土耳其可能使用该基地表示关切,而大马士革正在确保不计划永久性的土耳其基地项目.
因此,在约旦讨论的机制将有两个任务:避免土耳其向叙利亚部署部队,造成安卡拉和以色列之间的对抗。 一个协调结构可以澄清某些军事运动的性质并减少其立即被解释为威胁的风险.
这一层面使该项目具有区域范围。 以色列和叙利亚之间的一起事件已经可能导致重大升级。 直接涉及以色列和土耳其的对抗将产生更广泛的后果,因为安卡拉是北约的成员,也是叙利亚问题的主要军事行为者之一.
因此,华盛顿处于特殊的地位。 美国是以色列的主要外部盟友,仍然受大西洋联盟的约束. 他们与大马士革的运河也越来越长. 因此,约旦机制可以发挥预防结构的作用,使这三个行为者远离无意的对抗.
为新叙利亚迈出的重要一步
这次会议的政治意义与其说是立即产生的结果,不如说是其发生的事实。 叙利亚和以色列官员之间的直接接触仍然是例外。 看到叙利亚外交部长同摩萨德主任的会晤表明,大马士革的新当局在认为他能够保护他们的安全利益时接受务实的对话.
根据圣城报告的信息,会议的筹备工作包括8月17日在伊斯坦布尔举行的al-Chibani和Tom军营会议。 该报还认为,以色列接受直接采访是在以前不愿组织这样的会议之后演变而来.
这种开放性并不意味着叙利亚放弃其领土地位。 大马士革继续将戈兰视为叙利亚被占领土,并要求以色列从以色列部队推进的地区撤出。 叙利亚当局还继续呼吁停止罢工,并提及1974年脱离接触协定产生的安排.
以色列方面对叙利亚新政权持强烈保留态度,并打算在面临其认为具有威胁性的事态发展时维护其行动自由。 因此,双方没有以同样的优先次序讨论这些讨论。 正因为如此,对困难而严肃的谈判的描述才有意义.
军事渠道,不是和平协定
因此,安曼的秘密会议不能等同于和平协定。 没有证据表明就外交承认、完全正常化或与以色列同若干阿拉伯国家的协定相类似的时间表进行了谈判.
已知的目标较为有限。 大马士革和以色列首先想防止其部队或伙伴部队陷入无节制的对抗。 Sueida、以色列的入侵、Abu Douhour基地和土耳其的军事存在,都是有可能很快引起区域危机的家园.
因此,真正的新颖之处在于方法。 双方正在测试一个更有条理的渠道,约旦为对话提供空间,美国可以提供监督。 这不会自动地使叙利亚和以色列更接近于它们的根本分歧,但它创造了一种工具来管理这些争端的军事后果.
今后的讨论必须表明这一架构是否超出了项目阶段。 恢复接触、以色列在叙利亚的行动演变以及可能的土耳其部署方式将主要决定安曼运河能否真正防止下起军事事件演变为对抗.
