中期赛降低了唐纳德·特朗普持续推行外交政策的能力,但并没有剥夺他迅速行动的手段. 从一月开始,民主大会党将能够挑战其功劳,控制其决定并阻止任命. 因此,在总统宣布和长期筹资之间,差距可能扩大。 这就是美国新的不可预测性所在.
选举失败不会自动导致总统出战. 由于必要,它没有把他带回谈判。 11月3日大选后,有用的答案是检查特朗普的剩余权力,国会可以反对的权力以及对抗的时机. 总统保留外交举措和军事指挥权。 它失去了议会多数愿意随其选择而来的前景.
政治变革是立即的,议会权力的移交不是。 2027年1月3日,根据第二十修正案,新一届国会的任务从此开始. 因此,即将卸任的当选代表在过渡时期继续投票。 外国对话者现在必须走两个方向:白宫在一月份之前能够决定什么,然后新多数将同意资助或巩固什么.
倡议仍在白宫进行
总统领导外交关系,仍为总司令. 然而,《宪法》在若干机构之间分享外交政策:国会决定法律和信贷,而参议院则特别干预条约的指定和批准。 因此失去多数并不能通过执行完全由议员确定的外交政策来改变白宫.
特朗普可以继续会见领导人,确定谈判立场,并在现行法律框架内指示其行政管理. 谈判提议或公众威胁并不要求新法律事先投票。 即使外交活动的受欢迎程度下降,这种创造外交活动的能力仍然存在.
当宣布涉及新的支出、立法变化或持久的机构承诺时,就会产生困难。 合作伙伴可以获得总统承诺,而无需获得国会将投票的必要资金的保证. 相反,一项得到议员支持的倡议可能会遭到总统否决。 然后,美国政治成为对抗的产物,而不是统一决策链的产物.
供资限制承诺的期限
预算权力为当选代表提供了具体的杠杆。 敌对多数可拒绝某些信封,对信封的使用施加条件或要求详细报告。 就外部业务而言,关键问题是费用、期限、目标和退出条件.
预算限制不一定涉及削减所有军事资产。 国会可以区分保护已经部署的部队,提供盟友以及扩大战役. 这在政治上很重要:议员可以挑战某项行动,而不试图使美国士兵面临额外的风险.
然而,白宫保留了否决权. 为了克服这种困难,必须把三分之二的人聚集在每个会议室。 民主的胜利,即使是广泛的胜利,并不意味着可以废除总统的所有决定。 愿意支持限制的共和党民选官员变得具有决定性意义. 特朗普的接任以及保护自己未来的愿望可以加强他们的自主权,而不保证他们对每个问题的投票.
战争在适用上仍然受制于有争议的规则
宪法赋予国会宣战的权力. 1973年 »战争权力决议 »增加了一项机制来防止行政部门决定的干预未经议会授权无限期延长. 其编为第50篇第1544节的条文,原则上规定自规定报告起60天后停止使用武力,除非授权,合法延长或国会在攻击美国后无法召开会议. 最多延长30天可以满足安全撤离的军事需要.
这种装置无法提供防止任何升级的机械保证。 分歧可能涉及报告义务的启动、行动的资格和总统权力的范围。 因此,为了评估一场危机,我们必须审视所实施的行为和所援引的法律基础,而不是假设选举结果足以阻止一场竞选.
新多数首先可以增加每个阶段的政治成本:听证、索取文件、支出审查、对授权的投票。 军事和外交官员必须向不再寻求保护总统的委员会解释其战略。 这种接触即使没有立即中断,也会改变手术的进行.
海关的关税显示,执行官没有白卡
贸易政策已经提供了法律限制的有据可查的例子。 2026年2月20日,在 »学习资源诉特朗普 »和 »关联V.O.S. Choices »中,最高法院裁定 »国际紧急经济权力法 »没有授权总统征收关税. 它将该法规定的经济限制权力与税收权力区分开来.
这一决定并没有取消国会表决通过的所有关税或其他行业代表团. 该法禁止将紧急公告视为无限授权。 因此,对于外国公司和政府来说,一项措施的法律依据与它之前的公告一样重要.
同样的理由也适用于谈判。 惊人的威胁可造成短期的权力平衡;可争议的措施可被中止或作废。 合作伙伴必须区分政治压力、适用的监管法和得到法律支持的承诺。 中期强化了在几个层次解读美国决定的必要性.
失败增加了对成果的需要,而不是行动自由
总统可以比与反对派谈判的国内改革更快地寻求国际成功。 协议、释放被拘留者或停止冲突可称为个人结果。 这种激励有利于谈判,也有利于展示实现谈判的力量。 它不允许预先扣除所选择的数额.
经济制约也同样重要。 可能增加能源成本的升级会加剧对电力的不满。 因此,外国领导人知道,华盛顿必须在这种压力的战略压力和国内价格之间进行仲裁。 这可能鼓励一些人进行谈判,另一些人则等待权力的改变.
对于美国盟友来说,主要的风险在于将特朗普的保证与华盛顿的持久共识相混淆. 对于他的对手来说,相反的错误是相信失败会夺走任何主动能力. 在这两种情况下,计算必须包括院长、议员和法院,以及已有的拨款.
因此从长远来看,特朗普将受到更多的制约,而不必在他即时的宣布或选择中更加可预测. 危险不仅仅是一个不受限制地行事的总统:他还寄托着一个承诺,即各机构不能团结在一起,这种威胁在执行时遇到了障碍,或者一项协议在资助时受到质疑。 中期之后,美国承诺的稳定性将更多地取决于其法律和预算翻译,而不是仅仅取决于总统讲话.
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