黎巴嫩历史上的这一天.
2006年11月6日,纳比·贝里在贝鲁特开始政治协商,以试图解决政府危机. 以色列和真主党开战近三个月后,双方领导人在分权问题上仍然分歧. 他们的第一次会议导致媒体休战,没有就福阿德·西尼乌拉内阁的组成达成协议.
战后在黎巴嫩进行的政治协商
分庭庭长将主要政治力量的代表召集在一起,围绕一个直接目标:避免进一步分裂。 真主党及其盟友呼吁建立一个民族团结政府,给予他们更多的席位。 以3月14日阵营为主的议会多数派拒绝放弃行政部门内部的阻塞权.
11月6日星期一的会议使我们能够恢复讨论。 与会者同意停止相互媒体宣传。 他们计划第二天继续讨论。 这一决定会减少口头对抗,但不会解决对组合分配的任何分歧.
会议在贝鲁特中部得到强有力的军事和警察保护。 贝里描述了其末端的积极气氛. 期望的平静与政府的妥协之间的差距仍然很大.
分享争端的核心席位
自2005年7月以来,福阿德·西尼乌拉领导了一个24人内阁。 真主党和阿迈勒运动已经在那里有代表。 真主党的盟友米歇尔·奥恩的自由爱国运动没有参加. 因此,扩大席位的请求涉及反对派的若干组成部分,而反对派在政府中的情况有所不同.
大多数人在考虑奥尔德门的入境问题。 另一方面,它反对允许反对派阻止基本决定的新划分。 因此,谈判所涉及的是部长理事会运作的具体条件,而不仅仅是每一方的存在.
对真主党及其盟友来说,一个联合政府必须加强他们对国家决定的参与。 西尼乌拉和她的支持者捍卫了内阁的治理能力. 这些立场在夏季战争后变得更加难以和解,这加剧了政治阵营之间的紧张关系.
阻挡少数意味着什么
席位之争由部长会议的宪法规则来解释。 第65条规定其成员的法定人数为三分之二。 它规定寻求协商一致,然后在无法取得协商一致时进行表决.
然后,一般决定由目前的多数作出。 基本问题需要训练法令规定的三分之二成员批准。 这一类别包括预算、战争与和平、国际协定和选举法.
第69条又增加了一条:如果政府失去三分之一以上的成员,则视为辞职. 因此,门槛值超过了确切的第三个。 在24名部长组成的内阁中,有9人将超过这一门槛,而三分之一的人将超过8人.
因此,充分的代表性可能影响公司的表决、法定人数或生存。 正是这种能力在11月的谈判中涵盖了对少数群体封锁的需求.
11月6日之前采取的措施
这些协商并不标志着2006年全国对话的诞生。 Nabih Berri已于3月2日召集了14名领导人。 春季会谈包括与叙利亚的关系,巴勒斯坦武器以及拟议审判暗杀拉菲克·哈里里的法庭.
在两个序列之间,夏季战争打乱了国家的优先事项. 黎巴嫩军队和联黎部队在南部的重建和部署伴随着强烈的政治分化。 国家权力问题仍然是中心问题。 11月,这直接反映在关于行政机关组成的争议中.
拟议的国际法庭也是各机构面临的一大挑战。 在现阶段,继续讨论设立该委员会的问题。 11月6日的会议没有设立这个法庭或新政府.
开口后就破裂了
第一次会议的暂停并未导致持久的妥协。 11日,在协商失败后,什叶派五位部长宣布辞职. 11月13日,环境部长亚库布·萨拉夫(Yacoub Sarraf)与总统埃米尔·拉胡德关系密切,离开内阁.
这些出走事件为政府的合法性引发了新的冲突. 在没有什叶派代表的情况下,反对派和拉胡德反对继续其活动. 西尼乌拉维持内阁,得到议会多数的支持,不正式接受辞职.
11月6日,这是试图妥协的第一天,结果仅限于媒体的平静。 一周后,政府继续相会,而其对手现在对其宪法合法性提出质疑.
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