乔·萨迪入选能源和水利部一年多后,机构改革有所进展,但黎巴嫩的公共电力仍然严重不足. 黎巴嫩的电力(EDL)在2026年7月仍然确认,平均每天约4小时,而2月份达到7至9小时。 该网络缺乏近1 000兆瓦的现有能力,公共机构本身警告说,该系统可能每天都会普遍崩溃。 与此形成鲜明对照的是:政府最终建立了自2002年以来计划的管理机构,采取了新的部门政策,并为新的投资敞开了大门,但家庭仍然依赖私人发电机和太阳能来满足大部分需求.

2月7至9小时,7月约4小时

仅此数字就总结了危机的持续情况。 据乔·萨迪(Joe Saddi)称,EDL在2026年2月底前已经设法提供每天7至9小时的电力. 这一改善是在没有从综合税收基金向公共机构提供进一步直接财政捐助的情况下取得的,部长认为这是朝着更可持续运作迈出的重要一步.

几个月后,这一进展基本上被抹去。 7月13日,EDL官方报道,全国平均日食为4小时左右. 换句话说,一个平均家庭只得到每天大约六分之一的公共电力,在剩下的20小时里不得不另找来源.

平均数还掩盖了地理和技术差异。 提供基本设施的线路享有特殊条件。 机场,港口,法院所,中央监狱或部分取水站必须保持较高的供电水平. 由于网络配置的原因,一些与相同出站连接的住宅区也可能享有较高的供电时间.

EDL开始发布从发售出发时安装的电子仪表数据,以记录所提供的实际时数。 这种方法提高了透明度,但并没有改变根本问题:在2026年,公共网络仍然无法持续提供电力.

黎巴嫩电力:电网中失踪近1 000兆瓦

供餐时间的减少主要是由于现有生产的实际问题。 夏季,EDL报告说,缺电网容量可达1 000兆瓦。 这种赤字削弱了生产与消费之间的平衡,并大大减少了管理人员可以承受事故的差额.

电网必须始终保持非常精确的平衡。 当可用的容量变得过低时,频率和电压的变化就更加难以控制. 一个停产的电站,触发或突然增加需求的一线,然后会造成链条中断.

EDL本身也使用了惊人的词汇. 该机构警告说,由于缺乏能力,有可能出现 »断电 »,即网络在任何时间和可能每天普遍崩溃. 这种脆弱性还使公司无法保证在同时发生多起事故时的正常喂食时间.

因此,问题不仅在于在黎巴嫩建造的工厂的理论数量。 这是由于现有实际电能,无障碍燃料,生产单位的状况,输电系统的维护以及输电能力. 纸上现有的发电厂不一定代表立即调动的能力.

这种情况使华盛顿的目标非常遥远。 即使在覆盖24小时之前,EDL必须有足够的出产量来逐渐增加功率而不会危及系统的稳定性.

乔·萨迪的承诺首先是改革的承诺

当乔·萨迪于2025年2月上任后,他继承了一个以数十年赤字,投资不完全和政治决定被拖延为特征的部门. 新任部长自2025年3月26日第一次重大公众干预起,坚持与临时解决方案断交,并许诺将适用其余法律.

他的第一个项目涉及治理。 2002年第462号法规定设立一个独立的权力机构来管理电力部门。 20多年来,该机构从未得到有效建立,尽管它必须管理许可证,促进竞争,并进一步将监管职能与该部的政治决定分开.

政府最终于2025年9月11日任命为电力监管局. 乔·萨迪随后提出这一决定,作为该部门重组的基石. 其抵达前的延误相当大:20多年来,该法的通过与监管者的有效建立是分开的.

这一改革是真实和可衡量的。 但是,它不会立即产生更多的兆瓦。 设立监管部门可以改善中期的投标、投资和市场监督,但不能立即重新启用一个无法使用的工厂或单位.

这正是消费者感受到的差距所在。 体制结构有所进步,而日常服务仍然非常不足。 对于一个领取4小时LED的家庭,行政改革的成功并不能取代它必须依靠电池、太阳能电池板或发电机的20小时.

2026年7月批准的新政策

政府在2026年7月23日又采取了一步,批准了一项新的电力政策. 案文侧重于监管、过渡框架和长期模式。 它旨在逐步改变长期以EDL为主、直接由国家领导的体系的组织.

然而,这项政策并不是建造发电厂的详细方案。 在前部长瓦利德·法亚德的批评后,该部于8月明确表示。 新产能问题必须在单独的生产计划中以最低的成本加以解决.

该文件由法国发展署资助,由法国发展署负责编写。 它必须确定所需额外能力、时间和不同能源的最佳组合。 它还必须综合系统所需的费用、供应安全、网络限制和灵活性.

这一方法旨在避免旧做法:在没有更新总体计划的情况下决定投资或技术。 但它也证实,2026年9月,未来生产架构中的一个重要部分仍处于规划阶段.

一个赤字超过300亿美元的部门

只有通过2026年的削减,才能理解目前的危机。 能源部回顾,2018年LEDL年度赤字已达约18亿美元. 几十年来,与该部门有关的累计赤字已超过300亿美元.

有若干原因记录在案。 长期以来,关税一直远远低于实际生产成本。 国家通过预算转移弥补了这一缺口,其中很大一部分用于为发电厂购买燃料.

除此之外,老化工厂的性能也很差,经营成本也很高。 该部门还估计网络技术损失为16%,非技术损失为21%的历史诊断. 此外,这两类电力占输入电力系统的相当大比例.

技术损失包括输配电网的状态和配置. 非技术损失更多地指非法联系、欺诈、计算错误和发票或追偿困难.

该部历来还估计,叙利亚难民的额外消费约为500兆瓦。 这一数字属于以前行业诊断,不应与EDL在2026年宣布的现有能力赤字相混淆.

费率增加,但服务质量没有跟上

多年来,EDL的一个自相矛盾之处就是以与其成本脱节的价格出售电力. 电网采用官方汇率为每美元1500英镑,在黎巴嫩货币倒闭后,价格与燃料成本不再相干.

2022年开始进行重大关税改革. 对一些消费者来说,可变价格是每千瓦时27分左右上涨的,此前曾有过几次调整. 其原则是使收入更接近生产成本,并允许EDL为其业务提供进一步的资金.

这深刻地改变了家庭法案。 消费者现在支付的公共电费比危机前更接近实际成本,而提供的时数仍然比正常服务低得多.

因此,收入的改善尚未使粮食得到相应的改善。 关税改革解决了EDL的财务问题,但并不仅仅解决了生产限制,对网络的必要投资,未付的付款或损失.

其结果对家庭来说尤其困难。 他们支持一项EDL法案,该法案已经变得更加昂贵,同时继续资助第二个私人电力基础设施。 实际电费不以公共机构索赔的数额为限.

国家本身欠了上千万的EDL

最明显的障碍之一是公共行政。 2026年7月,乔·萨迪公开要求国家及其机构结清欠EDL的款项. 部长估计,某些豁免和公共机构欠该机构的债务的综合影响约为每月5 000万美元.

这个数字对于一个必须购买燃料并以收入来资助其业务的公司来说是相当可观的。 每月5 000万美元相当于6亿美元,如果这一比率持续12个月的话.

Joe Saddi对国家的经济责任提出了问题。 它认为,如果公共机构在没有充分或定期调节其需要的情况下消费电力,则不能要求电力开发公司实现平衡.

这个问题表明,改革不仅涉及个人、非法联系或难以恢复的地区。 国家本身必须改变其消费者行为,并在公共预算中列入政府所使用的能源的实际成本.

与2月的对比很重要。 萨德迪指出,EDL在没有向财政部索要一美元或多一英镑的情况下,成功地达到了7到9小时的功率. 几个月后,他质疑公共债务和豁免,认为这是这种改进的持续性所遇到的障碍之一.

太阳能增加是因为公共网络下降

EDL的倒塌深刻地改变了黎巴嫩的能源景观. 自经济危机开始以来,建筑物、房屋、商店、农场和工业设施中的光伏板有所增加.

这使得部分人口能够减少对发电机的依赖. 它还创造了一种分散的生产能力,而这种生产能力在危机之前并不存在.

但这一发展在很大程度上是作为对公共服务失败的私人回应而实施的. 拥有足够资源的家庭购买了面板、倒置器和电池。 那些没有能力这样做的人仍然更依赖于LEDL和相邻的发电机.

单个太阳系也不能完全取代国家网络。 现代经济需要一个能够向工业、基础设施、医院、供水系统、运输和公用事业提供大规模稳定能源的系统.

因此,Joe Saddi面临的挑战是将可再生能源纳入系统,而不是让两个平行的世界发展:一个营养不良的公共网络和许多独立的私人设施.

寻求350兆瓦太阳能和1 000兆瓦小时电池

该战略正开始采取更具体的形式。 2026年,监管部门发出征集意向书,以明确未来的生产项目. 存档截止日期最终被延长至2026年9月30日.

太阳快门总容量可达350兆瓦克. 这种电力将分配给最多5个联网项目,这与单个屋顶设施有很大差别.

这些工厂必须配有不超过1000兆瓦的电池储存系统。 储存对于在白天吸收部分太阳能生产以及当产量下降或需求增加时恢复太阳能生产至关重要.

该呼吁还涉及分散的热能项目。 每个单位可提供20至100兆瓦网。 天然气必须是考虑的主要燃料,有可能使用重燃料油作为备用解决方案.

这些数字表明,政府正在准备重大的新能力。 它们也表明为什么对账单和供餐时间的影响尚不明显:截至9月9日,程序仍处于确定投资者和潜在项目的阶段.

世界银行提供2.5亿美元重建该系统的一部分

另一个重要项目是世界银行为可再生能源和加强电力系统提供2.5亿美元的资金。 在这一总数中,2.2亿必须回到EDL,3 000万必须回到利塔尼办事处.

该项目提供6 500万美元,以加强EDL的业务和商业系统。 这一组成部分尤其必须改进现代电力企业运营所需的管理和控制工具.

打算提供1.7亿美元的封套,以增加与网络连接的再生生产和加强基础设施。 在这方面,大约9 000万美元将用于资助贝卡的150兆瓦太阳能发电厂.

该方案还包括一个国家监测中心。 这种设备对于实时监督生产、运输和分配至关重要,特别是在将更可变的可再生能源纳入网络时.

还必须部署更先进的仪表。 他们的兴趣超越了简单的阅读消费:他们可以改进计费,发现某些异常,追踪损失,让EDL更准确地了解其网络上正在发生的事情.

在2020年8月4日贝鲁特港爆炸中被损坏的Ashrafieh哨所的修复也是宣布的投资之一. 这项工作表明,该部门的重建如何将老需要同接连发生的危机所造成的损害结合起来.

私人发电机仍然是真正的日常救援服务

对消费者来说,问题更为紧迫。 如果每天有4小时的公共电力,剩下的20小时必须用其他方式供电。 私人发电机在许多街区继续发挥核心作用.

该部公布每月指示性费率,以规范发电机的计费。 到2026年6月,千瓦小时的价格被定为41,973黎巴嫩镑,加上固定费用,除其他外,与以下署名的安平有关.

按这一价格计算,100千瓦时的发电机消耗量在固定收费前约为420万英镑。 200千瓦时的消费量大约为840万英镑,总是在这些费用之前.

这些数额表明了平行制度对家庭预算的份量。 不应在不考虑定价和收费差异的情况下直接将它们与EDL发票相提并论,而是要说明为什么没有公共电流会产生具体的经济成本.

发电机系统实际上是由消费者直接资助的分散式柴油生产. 它满足了配给所产生的需要,但需要付出巨大的财政、环境和健康成本.

真正的体制改革,但尚未进行服务改革

因此,乔·萨迪的资产负债表不能被缩小为没有改善。 自2025年以来,该部门经历了多年的体制改革.