23 octobre 2026
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货币基金组织和黎巴嫩:预计在11月进行访问,预计年底前达成协议,并解决银行损失的爆炸性问题

国际货币基金组织预计将从2026年11月9-13日起继续在黎巴嫩进行金融谈判. 技术协议预计将于12月之前达成,但银行损失的分配仍然具有决定性。 存款人、银行、黎巴嫩银行和国家必须就金融责任找到妥协办法.

FMI et Liban : une mission attendue en novembre, un accord espéré avant la fin de l’année et la question explosive des pertes bancaires
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11月9日至13日,一个代表团期望加快谈判

黎巴嫩可以在2026年底前同国际货币基金组织再采取一步。 预计11月9日至13日,金融机构代表团将在贝鲁特继续与黎巴嫩当局进行讨论。 这次访问是在政府努力推动完成援助方案所需的财政改革的背景下进行的。 主要问题仍然是银行系统累积损失的分配问题,解决这些损失在很大程度上限制了该部门的复苏前景.

财政部长顾问兼银行监督委员会前主席萨米尔·哈穆德在10月23日的公开声明中确认了这次访问的时间表。 他还报告了黎巴嫩当局与基金代表之间的认真工作。 目的是在仍在讨论的问题上取得足够的进展,以便在年底前达成协议。 这种观点代表了谈判者的雄心壮志,而不是宣布已经达成的协议.

交流涉及几个黎巴嫩机构。 财政部、黎巴嫩银行和货币基金组织代表参加了关于恢复金融稳定所必须采取的措施的讨论。 谈判包括银行改革、危机后累积的不平衡以及该国与国际机构恢复正常金融关系的条件.

因此,11月的访问似乎是一个重要的最后期限。 它应允许进一步审议所采取的措施,并确定所取得的进展是否足以使立场更加接近。 然而,日历很紧. 从宣布的访问到年底,当局将不得不处理多年来一直存在分歧的财务问题.

讨论的核心是《财务损失法》

《财政损失分配法》是达成协议的主要障碍之一。 案文应界定处理黎巴嫩银行系统所积累的不平衡现象的方式。 它涉及国家、黎巴嫩银行、商业银行及其存款人之间的关系.

金融危机深刻地改变了银行部门的运作。 对取款和转让的限制使许多存款人无法自由处置其资产。 银行面临资产退化和流动性困难。 黎巴嫩银行也积累了严重的金融失衡. 解决这种情况需要澄清损失和赔偿责任.

法案的目的正是确定如何确认和分配这些损失。 这一步骤对于确定可能进行银行重组的条件至关重要。 它还对申请人产生直接影响,他们的权利取决于最终通过的机制.

Samir Hammoud介绍了这个问题的进展,认为这是谈判的核心内容。 根据他的发言,讨论力求使黎巴嫩当局和基金的立场更加接近,以便能够通过一个协调一致的财务框架。 然而,在必要的机构程序完成之前,不能认为案文得到最终批准.

困难在于各种选择的经济和社会后果。 任何损失分配都涉及确定哪些机构必须承担费用和承担的程度。 还要求澄清保护申请人的机制。 这些选择可能对银行的运作和对金融系统的信心产生持久影响.

银行重组的核心存款人

存款问题是回收方案最敏感的方面之一。 自危机开始以来,银行业务限制影响了在金融机构持有资产的住户、企业和机构。 获取账户的困难导致对银行的信心下降和经济习惯的深刻改变.

因此,损失的分配不限于财务结余。 它还将确定存款人可以收回资产的条件。 偿还条件、可能的拖延和不同类别的存款的处理是主要问题.

截至10月23日的现有资料无法提出明确的偿还时间表或具体说明未来计划保证的数额。 仅根据谈判宣言,不能认为退回存款的一般时间表.

当局面临的挑战是,在不进一步损害财政稳定的情况下找到一种承认损失的办法。 可信的结构调整还涉及澄清银行的情况和确定它们能够继续运作的条件.

对存款人来说,仅通过文本不足以恢复资金的获取。 后果将取决于执行机制、现有资源和就每一资产类别作出的决定.

可能的供资方案之前的技术协议

Samir Hammoud提到在年底之前在技术小组一级达成协议的可能性。 这一步骤将是黎巴嫩同国际货币基金组织之间关系的重要信号.

技术协定意味着谈判小组已就执行方案所需主要措施达成共识。 然而,这并非自动与资金的发放相符。 机构规定的审批程序和条件仍须遵守.

这种区分对于评估目前讨论的范围至关重要。 黎巴嫩正在寻求一个促进其财政恢复的框架。 但协定的缔结将取决于当局是否有能力推进改革并履行所作的承诺.

萨米尔·哈穆德在声明中提出了技术协议,以表明该国正在朝着正确的方向前进。 它认为,这种进展可以为与基金建立结构更严谨的财务关系铺平道路,特别是通过贷款方案和支持改革.

因此,在2026年底前达成协议的前景是基于讨论的发展和未来的体制决定。 这并不意味着黎巴嫩已经有一个经核准的方案或资金到位.

财政部和黎巴嫩银行面对回收要求

黎巴嫩财政部和黎巴嫩银行参与讨论,突出了这个问题的体制层面。 银行重组不能独立于公共财政和货币政策。 关于损失、资产和金融负债的决定影响到整个经济.

黎巴嫩银行行长卡里姆·苏艾德领导这一谈判阶段的货币机构. 贸易必须考虑到中央银行的责任、商业机构的状况和金融稳定的目标.

财政部参与讨论国家承诺和预算措施。 各机构之间的协调是向基金代表提出协调一致的方案的一个重要条件.

谈判力求阐明若干目标:澄清损失、重组银行部门、恢复更稳定的货币条件和为经济复苏创造有利的框架.

然而,这些目标仍然取决于政治决定。 当局必须将所讨论的准则转化为可适用措施。 尤其是,11月特派团将评估进展情况和仍需仲裁的问题.

Samir Hammoud也讨论了区域经济前景

在金融谈判之外,萨米尔·哈穆德对黎巴嫩、叙利亚和伊拉克之间经济合作的可能性进行了反思。 它认为这三个国家之间更好的协调可以促进投资和支持增长.

这种观点尤其基于它们的地域和经济互补性。 黎巴嫩拥有能够参与区域贸易的港口基础设施和服务。 叙利亚在陆地路线上占有重要地位,而伊拉克则是潜在的市场和经济伙伴.

哈穆德也强调海上航道的重要性. Ormuz和Bab al-Mandeb海峡的紧张局势凸显出一些商业渠道面临的风险。 在这方面,它认为黎巴嫩的基础设施可以在一个更加多样化的区域贸易组织中发挥作用.

他提到如果这三个国家设法加强合作,就有可能进行大量投资并改进增长前景。 这一评估是前银行经理维护的经济观点。 它不符合已经得到资助的投资方案或国际货币基金组织的正式预测.

此类项目尤其取决于安全条件、现有基础设施、贸易协定和政治稳定。 这还将涉及其数额和方式未在所审查的申报中列明的投资.

十一月,是财政改革的重要期限

11月9日至13日宣布的访问现在是黎巴嫩同国际货币基金组织讨论的下一个最后期限。 特别是,谈判者必须审查财政损失框架的进展情况以及继续银行恢复所需的措施.

Samir Hammoud所设想的时间表为年底前达成技术协议提供了可能性。 这种观点将取决于黎巴嫩各机构能否使其立场更加接近,并推进预期的决定.

对存款人、银行和企业来说,具体后果只能根据最后通过的规定来评估。 澄清损失分配仍然是当前的主要问题.

因此,截至2026年10月23日,黎巴嫩有新的谈判时间表和年底前商定的指标。 成果将取决于11月的讨论和将财政承诺转化为机构决定.

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