非正规经济将超过60%的门槛
目前未申报的经济占黎巴嫩经济活动总量的60%以上。 黎巴嫩新闻界2026年9月8日报道的这一估计为经济危机提供了新的一面。 这意味着完全或部分被排除在官方渠道之外的活动将成为多数。 然而,对这一数字的解释应谨慎。 它不符合中央统计局公布的新的官方国内生产总值计量标准. 这是对非正规经济重要性的估计。 其范围仍然相当可观。 如果数量顺序正确,黎巴嫩问题就不再只涉及平行部门的存在。 它涉及到一个被宣布的部门可能已成为少数人的经济。 这种发展深刻地改变了国家、企业和纳税人之间的关系。 这意味着很大一部分交易、收入或活动可以不同程度地逃避纳税申报、缴款和统计。 并非所有非正式活动都是非法的。 小型家庭企业可以从事合法活动而无需申报其全部收入。 劳动者可以无正式合同现金支付. 一个行业可以登记,但只申报其部分销售额。 然而,其他渠道可能直接参与欺诈、走私或非法贸易。 因此,60%的数字汇集了截然不同的现实。 它首先揭示了国家努力观察、衡量和征税的经济区的范围.
这一增加与2019年所爆发的危机是分不开的. 银行系统的崩溃深刻地改变了经济的日常运作。 现金支付占据了更大的位置。 美元化在许多部门已经普及. 企业和家庭不得不在无法提供正常中介的金融体系之外制定解决办法。 书籍危机强化了这一发展。 几年来,经济行为者不得不应付若干汇率和不断变化的规则。 世界银行经常将黎巴嫩危机称为最严重的当代经济危机之一。 这一突破产生了持久的影响:大部分活动通过减少对官方机构的依赖而进行了调整。 这一机制使企业和家庭能够继续运作。 它还使经济中日益扩大的部分更加难以衡量。 因此,信息化已成为生存战略和结构性弱点。 这使得个体行为者能够大规模地降低成本,可以减少政府资源. 这种现象如果不再是暂时的,就变得特别有问题. 在危机期间,一个经济体可以吸收一段高度信息化的时期。 当它成为规范时,它面临更多的困难.
现金深刻地改变了经济循环
物种的重要性是这种转变的关键之一. 银行危机摧毁了对银行账户和付款的大部分信心。 存款人无法正常获得资金。 公司不得不寻找其他方式支付供应商和雇员的费用。 现金美元逐渐占据了中心位置. 这种流动资金的节省在瘫痪的金融环境中促进了交易。 这也减少了他们的可追踪性。 银行付款留下了痕迹。 如果现金结算没有发票或申报,就更难确定。 因此,这些交易的扩散为未申报经济的发展创造了有利环境。 这使税务部门的工作复杂化。 它还降低了现有收入和销售信息的质量。 国家可能在不知道企业实际活动的情况下知道企业的存在。 公司可以在进行其他现金交易时报告部分营业额。 因此,非正式性并不总是反对两个明确分开的类别。 甚至可以在注册的企业内进行.
美元化强化了这一现象。 私人价格、租金和工资的一大部分现在以美元表示或支付。 这一调整降低了货币不稳定对某些交易的影响。 它还创造了一种实际货币流通占有相当大地位的经济。 如果这些资金流动不经过银行系统,就难以衡量。 货币统计只提供了贸易中实际使用的资金数额的部分情况. 税务部门也面临同样的问题。 现金收入可能少报. 未全额退还的工资减少缴款。 无票销售减少税收. 流动性强的经济不一定是非正规的。 但是,当银行信心低而控制有限时,现金有助于从申报的活动过渡到不太显眼的活动.
超过60%的非正式活动意味着税基被大幅度削减
国家的第一个后果是收入。 行政部门只能对它能够识别的东西正确征税。 如果大多数活动完全或部分免于报告,实际的税基就比经济本身要窄得多。 然后,政府可以提高适用于确定纳税人的税率。 这种方法很快产生不平衡. 被举报的企业和雇员在这项努力中所占的份额越来越大,而那些留在系统外的企业和雇员则贡献较少。 税收的提高可以产生一种加入非正规的新动力。 机制变成循环。 收集率低的结果是对可见的行为者施加了更大的压力。 这种压力使得形式性更加昂贵. 部分演员随后试图减少其发言,这进一步削弱了收录.
这种情况对黎巴嫩特别严重。 国家必须为多年危机所削弱的公共服务提供资金。 政府需要资源。 基础设施需要投资。 必须资助公共工资。 军队和安全部队也需要资源。 与此同时,国家正在努力恢复国际伙伴的信任。 大部分是非正规经济使这些目标复杂化。 它削弱了政府以可持续方式增加收入的能力,同时又不对已经申报的人征税。 它还使预算预测不那么可靠。 一个不确切了解其经济基础规模的行政当局的能见度降低.
税收损失不仅限于所得税. 未申报的交易可能逃避多重征税。 未经全面申报而进境的货物可以免征关税. 其无发票销售可减少所收增值税. 这样,产生的收入就可以少报。 如果雇员没有正式合同,缴款也可能消失。 只有一次非正式活动才能使公共财政连续遭受损失。 就60%以上的经济体而言,其潜在影响是巨大的.
报告企业面临结构上不平等的竞争
非正规性的发展也直接影响有组织的私营部门。 申报的公司承担一些竞争者可能避免的费用。 她交了税 它包括行政费用。 它必须遵循会计和商业程序。 根据其部门,它还必须达到标准并获得授权。 这些义务是有代价的。 他们通常得到有组织的制度的好处的补偿:获得信贷、法律确定性、公共服务、合同保护和基础设施。 黎巴嫩危机减少了其中许多好处,但没有取消义务。 结果是申报的企业与非正式活动之间的不平衡日益加剧.
据报告,贝鲁特和黎巴嫩山的工商会和农会成员人数下降是这一事态发展的又一信号。 2026年9月8日,黎巴嫩新闻界推进了从约14000人到8000人的转换. 这些数字必须归因于举报他们的消息来源,因为众议院可获取的公共数据不允许在同一基础上直接确认该系列。 如果它们具有可比性,则减少近43%。 这种收缩可能反映关闭、停止会员资格或转向结构更简陋的活动形式。 在每一种情况下,都表明正式结构的脆弱性.
当消费者本身失去购买力时,竞争变得特别困难。 价格相差较小可以决定购买。 贸易者支付所有义务后,可被逃避一部分义务的行为者所惩罚。 从短期来看,消费者可以从较低的价格中受益。 从长远来看,该系统鼓励企业减少自己的报告,以保持竞争力。 因此,非正式性产生自己的扩张。 越是重要,充分遵守规则的成本就越高.
进口使这一现象更加昂贵
黎巴嫩的贸易结构使问题更加严重。 该国严重依赖进口许多必需品和消费品。 2026年9月8日的黎巴嫩新闻称,进口占上述经济周期的90%以上. 这一百分比也必须从它的背景来看,不能等同于国内生产总值的90%。 然而,它突出了黎巴嫩模式的一个众所周知的特点:对外国货物的严重依赖.
在这种布局中,边境和海关是税收和可追踪性的核心。 进口货物必须登记、估价并按规定征税。 当一个产品通过不规则的回路进入或者报告不完整时,国家可能会从第一步失去收入. 如果同一产品随后在非正式线路中被出售,损失会持续. 因此,这一问题成为累积问题.
这种对进口的依赖还造成申报货物与在不同条件下引进的产品之间的直接竞争。 遵守这些程序的进口商将关税和税收纳入其价格。 绕过它们的人可以拥有重要的优势. 因此,在法律框架内工作的公司面临竞争,这种竞争不仅基于经济效率。 这取决于避免某些义务的能力.
最后,这一现象影响到商业数据的质量。 海关统计用于追踪正式登记的进口。 它们不能以同样的准确度衡量超出控制的流量。 实际贸易和注册贸易之间的差距越大,国家就越会失去评估国内需求的能力。 这一弱点使经济和贸易政策复杂化.
经济变得难以衡量
超过60%的非正规经济也是一个重大的统计问题。 官方指标是根据可观测数据构建的。 行政机关使用报税,调查,海关信息,业务数据等来源. 当交易大量超出这些线路时,不确定性的幅度会增加。 国内生产总值可以用统计方法估算,但活动的确切结构变得比较难以知道.
这种不确定性影响到几乎所有指标。 实际工作数量可能与所报告的工作大相径庭。 实际收入可能高于记录的收入。 销售可被低估。 实际消费可能与银行系统的可见流量不符。 在工作时间和产量没有适当记录的情况下,甚至生产力也更加难以衡量.
对于决策者来说,这一弱点产生了具体的后果。 有效的经济政策需要了解正在前进和正在下降的部门。 必须查明创造就业的企业,衡量家庭收入。 还必须了解潜在收入的主要来源。 当超过一半的经济变得部分被忽略时,这些决定是基于不完全的情景.
正规化不能仅仅基于控制
削减如此规模的非正规经济只能通过检查和制裁来实现。 部分现象直接出自于国家的软弱. 由于程序复杂或费用高,小企业可以保持非正规。 由于缺乏其他选择,工人可以接受未申报的工作。 在这种情况下,只有增加制裁才能在不解决其原因的情况下推动活动.
因此,正规化意味着使宣布的经济更具吸引力。 登记程序必须简单。 税收规则必须是可预测的。 公司必须能够理解它们的义务。 最重要的是,他们必须认识到在正式系统运作的好处。 获得资金、外国市场、贸易证书和有效司法可以提供这些奖励措施.
联合国开发计划署于2026年2月16日同经济贸易部宣布成立第一个国家贸易援助中心. 该计划包括微型、小型和中型企业。 它必须向它们提供有关程序和贸易的信息。 商会参与这一机制。 这类举措通过降低正式化的行政费用解决了部分问题.
然而,当非正规性是结构化网络、欺诈或走私的责任时,管制仍然至关重要。 对未申报的自营职业者和带来大量货物而逃避权利的组织,待遇不能相同。 因此,公共政策必须区分生存的非正式性和有组织出逃。 第一个要求是鼓励和简化。 第二项要求检查、调查和制裁.
少数群体官方经济的风险
高级60%的门槛最终改变了问题的性质. 如果非正规性是活动的一小部分,国家可以设法将其从占主导地位的正规部门中削减。 当未申报的经济成为多数时,比率则相反。 正规企业在某些部门可能开始出现例外。 然后,经济标准逐渐改变。 没有发票的付款成为平凡的。 现金支付变得正常。 少报可被视作生存状况而非异常.
这种正常化比唯一的税收损失构成更大的危险。 它改变了经济行为者的行为。 公司如果看到其竞争对手永远避免某些收费,就可能想模仿。 习惯于未申报付款的雇员失去了与正式工作有关的一些保护。 就国家而言,它越来越依赖少数可识别的纳税人.
因此,2026年9月8日报告的超过60%的估计数应被视为一个信号,而不是一个明确的统计计量. 它描述了一种经济,其中很多现在在国家直接控制的电路之外运作. 它与有组织的部门的其他收缩迹象一样,包括贝鲁特和黎巴嫩山商会成员报告的收缩。 同时,进口依赖增加了货物越出申报渠道的潜在损失. 这个问题现在涉及国家能否将这一活动的一部分带回可见的经济,同时又不进一步削弱那些在非正规中找到渡过危机之路的小企业.
